台灣穩定幣政策:金管會與央行立場分歧,最快 2026 年中上路但方向未定

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台灣在穩定幣議題上採取審慎觀望態度。美國商會旗下刊物 Topics 近期報導指出,台灣監管機構在金融穩定與投資人保護方面一向謹慎,雖對穩定幣興趣漸增,但各方對法幣支撐加密貨幣的定位仍未形成共識。

金管會:最快 2026 年中推出,限制由持牌金融機構發行

金管會主委彭金隆去年 12 月表示,台灣本土穩定幣最快可在 2026 年 6、7 月推出,前提是《虛擬資產服務法》草案立法進度順利。草案將要求業者登記或取得執照、達到資本與營運門檻、落實反洗錢控管,並符合消費者保護與申報要求。

彭金隆並指出,金管會與央行已達成共識:穩定幣發行將限制於持牌金融機構,以管理風險並保障用戶資金。

央行立場更趨保守,質疑是否符合貨幣系統標準

相較金管會,中央銀行總裁楊金龍在去年 12 月記者會上展現了更謹慎的立場。他坦言法幣支撐的虛擬貨幣採用率確實快速上升,但目前尚未「達到作為貨幣系統支柱所需的標準」,且未符合國際清算銀行(BIS)提出的貨幣統一性、彈性與完整性等關鍵標準。

楊金龍也質疑台灣消費者是否會採用台幣穩定幣進行日常交易,認為一般民眾可能感受不到明顯好處。他預期首批應用情境將落在虛擬資產市場與現實世界資產(RWA)代幣化領域。

台幣還是美元?兩種路徑各有盤算

台灣目前尚未決定發行台幣計價或美元計價的穩定幣。金融科技顧問公司 GSL Insight 總監 Zennon Kapron 分析,台灣推動穩定幣的重心在於升級支付系統,而非單純的加密貨幣普及:

台幣穩定幣:為本地支付提供合規替代方案,保留對台幣的貨幣控制,但境外流通性有限

美元穩定幣:更適合跨境結算與加密市場流動性,但涉及外匯預期管理與「美元化」疑慮

Kapron 建議的務實路徑是:台幣版供國內使用,美元版若推出則嚴格限定於機構跨境資金流用途。

TAITRA 資深顧問 James Lee 則指出,新台幣計價穩定幣並非不可行,但需要深化國內債券市場、提升短期利率競爭力,以及吸引非居民對台幣資產的需求,涉及台灣過去五十年貿易順差模式的根本性改革。他認為台灣更大的機會在於建構在現有美元計價網路之上。

根據新創公司 TRM Labs 2025 年 10 月發布的 121 國加密貨幣與穩定幣採用指數,台灣排名第 47 位。央行對穩定幣的謹慎態度與要求正式諮詢權,讓台灣穩定幣的推出時程「本質上是法律與設計問題,而非技術問題」。

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