下院、ビットコイン準備金法案を可決—20年ロックアップ付き

超党派の下院議員らは木曜日、「American Reserve Modernization Act of 2026」（ARMA）を提出し、米国政府のビットコイン保有を最低20年間ロックする戦略的ビットコイン準備金を設立する方針を打ち出した。この法案は、ニック・ベギチ下院議員（R-アラスカ）が起草し、ジェレッド・ゴールデン下院議員（D-メイン）が共同で主導したもので、ドナルド・トランプ大統領が2025年に出した、全国的なビットコイン備蓄を創設する大統領令を成文化している。法案では、準備金に預け入れられたすべてのビットコインは20年間そのまま据え置かれなければならず、この期間中は政府が「売却、交換、競売、担保設定、またはその他の方法で資産を処分する」ことを禁じている。ロックアップの期限が切れた後、財務長官は、いかなる2年期間においても準備金資産の最大10%を売却することを勧告できる。また、この法案は、連邦政府が保有し、財務省が管理するビットコイン以外の暗号資産のための別個のデジタル資産備蓄も設けている。

20年間のロックアップと資産保護

法案本文によれば、ARMAは戦略的ビットコイン準備金に入れるすべてのビットコインを、最低20年間ロックしたままにすることを求めている。この期間中、政府は理由の如何を問わず、資産を売却、交換、競売、担保設定、またはその他の方法で処分することができない。マイク・ルリ下院議員（R-オハイオ）は次のように述べた。「アメリカは戦略的デジタル資産を売り払うべきではない。私たちは将来のためにそれらを確保すべきだ。この法案は、米国が現代的な備蓄戦略の一部としてビットコインを責任をもって保有することを求めることで、長期的なアプローチを取っている。」

取得メカニズム

以前のBITCOIN Actの提案とは異なり、そこでは5年間で最大100万ビットコインを取得することが議論されていたが、ARMAの草案には正確な取得目標は示されていない。代わりに、この法案は、財務省と商務省に対し、「予算中立的」なメカニズムを通じて追加の取得を実施できるかどうかを検討するよう指示している。法案には、非ビットコイン資産の転換、ゴールド証明書の再評価、没収手続、関税収入、州との連携といった潜在的な取得手段が列挙されている。また、同法案は、連邦機関に対し、成立後60日以内に自らが管理するデジタル資産について完全な会計報告を行うことも義務づけている。

Arkham Intelligenceによる非公式データでは、米国政府の暗号資産保有全体の現在価値はおよそ260億ドルで、主にビットコイン、イーサ、USDTで構成されている。

適用と透明性に関する要件

ARMAは、透明性を維持するために、四半期ごとの公開のプルーフ・オブ・リザーブ報告書、独立監査、そして議会による監視メカニズムを設けている。財務長官のスコット・ベッセントは1月に、政権の方針を改めて確認し、次のように述べた。「この政府の政策は、被害がすでに起きた後に押収されたビットコインをデジタル資産の準備金に追加することだ。つまりビットコイン準備金という見方では、まず売却を止めなければならない、それは私たちがやった。そしてその後に、資産と資産没収を追加できる。」

この法案は、2025年に署名されたトランプ大統領の大統領令に基づいており、ビットコイン準備金とデジタル資産備蓄を創設する。主な財源は、主に連邦政府が刑事・民事の没収によって既に保有しているビットコインおよびその他の暗号資産である。