FSS 將於 8 月底前審查 Homeplus 債券錯誤銷售

南韓金融監督服務(FSS)準備於 8 月底召開制裁審查委員會。該審查將檢視 Hana 證券、現代汽車證券(Hyundai Motor Securities)以及 Eugene Investment & Securities 被指在 Homeplus 短線電子債券(Homeplus short-term electronic bonds,Homeplus 短期電子債)中的不當銷售(mis-selling)。FSS 主任李燦鎮(Lee Chan-jin)於 7 月 21 日在國會會議上表示,若有任何違規,主管機關將迅速推進制裁。該案涉及散戶的曝險範圍,落在 Homeplus ABSTBs 的 1,777 億韓元到 4,000 億韓元之間。依《金融消費者保護法》,違規可能導致罰款最高達投資金額的 50%。這是繼香港 H 指數(Hong Kong H-index)股權連結證券事件後,首次將消費者保護法規的執法重點套用到證券業。

FSS 制裁審查委員會將於 8 月 20 日休會後再度召開

根據 7 月 22 日金融主管機關與業界人士透露,金融監督服務將維持為期四週的休會期,直至 8 月 20 日後再重新召開制裁審查委員會。李燦鎮主任於 7 月 21 日在國會政策委員會的 Homeplus 簡報中表示,針對不當銷售做法的調查已基本完成。FSS 一名官員也證實,該機構將加速程序,預計休會期結束後不久就會把案件提交給委員會。

《金融消費者保護法》違規可能引發最高達投資金額 50% 的罰款

向散戶直接出售 Homeplus ABSTBs 的證券公司,將面臨是否遵循《金融消費者保護法》三大核心原則的審視:適合性、適當性以及揭露義務。依去年 11 月修訂的規定,投資商品違規的罰款是以投資金額計算,最高可達該金額的 50%。嚴重度評估將違規分為非常嚴重(65-100%)、嚴重(30-64%)或輕微(1-29%),並可能針對減輕因素進行調整。若公司展現出良好的消費者保護作法、事件後的補救努力,或消費者保護評估結果優異,可能獲得最高 50% 的罰款減免。

證券公司可能因適合性與揭露違規而承擔責任

Hana 證券、現代汽車證券以及 Eugene Investment & Securities 必須證明其在推薦商品前已符合要求,核實投資人的財務狀況、投資經驗與目標。法規要求公司在向散戶銷售時,需說明商品特性、風險等級、風險類別以及費用架構。另方面,發行該債券並銷售給其他證券公司的新韓證券(Shinhan Securities),也可能依《資本市場法》因不健全的業務做法而被追究責任。該法律禁止在隱瞞會影響證券估值的重大資訊的情況下招攬交易。違規可能導致的處分範圍從對機構的警告到長達 6 個月的事業停業。

Homeplus 案可能為 Joongang Group 公司債調查立下先例

Homeplus ABSTB 的制裁審查引起了顯著的產業關注,因為它可能為 Joongang Group 的公司債案建立先例。在該案中,有 250 名投資人主張約 325 億韓元的損害賠償,指控主承銷商(lead underwriter)與銷售證券公司在明知 JTBC 的資本減損風險的情況下仍發行並出售債券。業界觀察人士指出,在監管實務中,將債券發行人對信用評等惡化負責的做法仍屬罕見,因此兩案中的責任範圍仍不確定。

常見問題

FSS 主任在 7 月 21 日就 Homeplus 債券不當銷售宣布了什麼?
FSS 主任李燦鎮表示於 7 月 21 日在國會會議上,主管機關將針對與 Homeplus 短期電子債銷售相關的違規迅速推進制裁,並稱針對不當銷售做法的調查已基本完成。

根據《金融消費者保護法》,證券公司可能被罰多少?
依去年 11 月修訂的規定,投資商品違規的罰款最高可達投資金額的 50%。由於 Homeplus ABSTBs 的散戶曝險介於 1,777 億韓元到 4,000 億韓元之間,理論上最高的罰款可能達到數千億韓元,但仍取決於嚴重度評估以及可能的減輕因素。

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