สถานีโทรทัศน์อาหรับ (Al Arabiya) ได้รับเอกสารร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน (MOU) เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงกรอบที่กำลังจะมีการลงนามในวันศุกร์ของสัปดาห์นี้มีทั้งหมด 14 ข้อหลัก ครอบคลุมประเด็นต่างๆ เช่น การหยุดยิง การเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ปัญหานิวเคลียร์ การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร การปล่อยทรัพย์สินที่ถูกแช่แข็ง และการฟื้นฟูเศรษฐกิจ
ภาพรวมการจัดหมวดหมู่ข้อในร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน 14 ข้อ: ภาระผูกพันหลัก
ตามเอกสารร่างที่ Al Arabiya ได้รับ การแบ่ง 14 ข้อจะแบ่งตามหัวข้อดังนี้:
การหยุดยิงและอธิปไตย (ข้อที่ 1 ถึง 3): ร่างระบุว่าทั้งสองฝ่ายจะต้องหยุดการกระทำที่เป็นปฏิปักษ์ทั้งหมดทันทีหลังจากลงนามใน MOU (รวมแนวรบเลบานอน) เคารพอธิปไตยและความสมบูรณ์ของดินแดนซึ่งกันและกัน ไม่แทรกแซงกิจการภายใน และดำเนินการเจรจาเพื่อข้อตกลงฉบับสุดท้ายให้เสร็จสิ้นภายในไม่เกิน 60 วัน (สามารถขยายเวลาได้)
การสัญจรทางทะเลและการวางกำลังทางทหาร (ข้อที่ 4 ถึง 5): สหรัฐฯ ให้คำมั่นว่าจะยกเลิกการปิดล้อมทางทะเลทันทีหลังลงนามใน MOU ภายใน 30 วันจะฟื้นฟูการขนส่งสินค้าให้กลับสู่ระดับปกติอย่างเต็มที่ และภายใน 30 วันหลังลงนามข้อตกลงฉบับสุดท้ายจะถอนกำลังทางทหารในพื้นที่โดยรอบ อิหร่านให้คำมั่นว่าจะทำให้การเดินเรือพาณิชย์ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (จากอ่าวเปอร์เซียถึงอ่าวโอมาน) กลับมาสัญจรได้อีกครั้ง ภายใน 30 วันจะฟื้นฟูให้กลับสู่ระดับก่อนสงคราม และจะกำจัดทุ่นระเบิดทางน้ำที่เกี่ยวข้อง
การฟื้นฟูเศรษฐกิจและการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร (ข้อที่ 6 ถึง 7): สหรัฐฯ ให้คำมั่นว่าจะร่วมกับพันธมิตรในภูมิภาคจัดทำแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจของอิหร่าน โดยมีวงเงินระดมทุนอย่างน้อย 3,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ กลไกการดำเนินการที่เกี่ยวข้องจะถูกจัดทำภายใน 60 วันและนำไปรวมไว้ในข้อตกลงฉบับสุดท้าย สหรัฐฯ ยังให้คำมั่นว่าจะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่ออิหร่านทั้งหมดตามไทม์ไลน์ที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน รวมถึงมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ข้อจำกัดของคณะมนตรี IAEA และมาตรการคว่ำบาตรระดับ 1 และระดับ 2 ที่สหรัฐฯ ใช้
แผนนิวเคลียร์ (ข้อที่ 8 ถึง 9): อิหร่านยืนยันว่าจะไม่ผลิตอาวุธนิวเคลียร์ และจะมีการแก้ไขจำนวนคงคลังยูเรเนียมที่เสริมสมรรถนะและความต้องการด้านพลังงานนิวเคลียร์ในข้อตกลงฉบับสุดท้าย ระหว่างที่ยังไม่บรรลุข้อตกลงฉบับสุดท้าย ทั้งสองฝ่ายจะคงสภาพปัจจุบันไว้: อิหร่านคงขนาดแผนนิวเคลียร์ที่มีอยู่ สหรัฐฯ ไม่ใช้มาตรการคว่ำบาตรใหม่ ไม่เพิ่มการวางกำลังทางทหาร
การส่งออกพลังงานและทรัพย์สินที่ถูกแช่แข็ง (ข้อที่ 10 ถึง 11): กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ในช่วงเวลาตั้งแต่ลงนามใน MOU จนกว่าจะมีการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการ จะออกใบอนุญาตยกเว้นให้สำหรับการส่งออกน้ำมันดิบ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี และผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ของอิหร่าน เพื่อให้สามารถดำเนินการบริการสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง เช่น ธนาคาร ประกัน การขนส่ง ได้ตามปกติ สหรัฐฯ ให้คำมั่นว่าจะทยอยปล่อยและคลายการแช่แข็งเงินทุนและทรัพย์สินต่างประเทศของอิหร่านที่ถูกแช่แข็งไปพร้อมกับความคืบหน้าการเจรจา โดยรับประกันว่า ธนาคารกลางอิหร่านสามารถใช้เงินได้อย่างอิสระ
บทบัญญัติด้านการกำกับดูแลและกระบวนการ (ข้อที่ 12 ถึง 14): ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดตั้งกลไกการกำกับดูแลเพื่อการดำเนินงานโดยเฉพาะ หลังจากเริ่มนำไปปฏิบัติข้อ 4, 5, 10 และ 11 จึงจะเริ่มการเจรจาสำหรับข้ออื่นๆ ในข้อตกลงฉบับสุดท้าย ข้อตกลงฉบับสุดท้ายจะได้รับการยืนยันและอนุมัติผ่านมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่มีผลผูกพัน
คำถามที่พบบ่อย
ร่าง MOU ที่ Al Arabiya ได้รับ เทียบเท่ากับข้อตกลงฉบับทางการที่ลงนามแล้วหรือไม่?
ไม่ใช่ ตามรายงานของ FX168 ระบุว่า Al Arabiya ได้รับเอกสารร่าง MOU (Draft) และรายงานระบุว่า ข้อตกลงจะมีการลงนามอย่างเป็นทางการในวันศุกร์ของสัปดาห์นี้ เอกสารร่างสะท้อนความคืบหน้าของการเจรจา แต่ผลทางกฎหมายอย่างเป็นทางการขึ้นอยู่กับการลงนามอย่างเป็นทางการของทุกฝ่าย
ในข้อตกลง แผนเศรษฐกิจ 3,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มีการจัดการอย่างไรโดยเฉพาะ?
ตามข้อ 6 ของร่าง สหรัฐฯ ให้คำมั่นว่าจะร่วมกับพันธมิตรในภูมิภาคร่วมกันจัดทำแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจและการพัฒนาของอิหร่าน โดยมีวงเงินระดมทุนอย่างน้อย 3,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และกลไกการดำเนินการที่เกี่ยวข้องจะจัดทำให้เสร็จภายใน 60 วัน และนำไปรวมไว้ในข้อตกลงฉบับสุดท้าย อย่างไรก็ตาม ร่างไม่ได้ระบุที่มาของเงินทุนหรือวิธีการจัดสรรอย่างเฉพาะเจาะจง
ข้อผูกพันของอิหร่านต่อประเด็นนิวเคลียร์ และรายละเอียดของข้อตกลงตามสภาพปัจจุบัน คืออะไร?
ตามข้อ 8 ของร่าง อิหร่านยืนยันอีกครั้งว่าจะไม่ผลิตอาวุธนิวเคลียร์ และตกลงว่าเรื่องต่างๆ เช่น จำนวนคงคลังยูเรเนียมที่เสริมสมรรถนะ และความต้องการด้านพลังงานนิวเคลียร์ จะได้รับการแก้ไขในข้อตกลงฉบับสุดท้าย ข้อ 9 ยังยืนยันว่า ก่อนลงนามข้อตกลงฉบับสุดท้าย อิหร่านจะคงขนาดแผนนิวเคลียร์ที่มีอยู่ไว้โดยไม่เปลี่ยนแปลง และสหรัฐฯ จะไม่เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรใหม่หรือการวางกำลังทางทหารในภูมิภาค
