ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ กล่าวหลังเดินทางถึงฝรั่งเศสในวันจันทร์ (15 มิถุนายน) เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7 ว่ามีการลงนามในข้อตกลงเรียบร้อยแล้ว รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ (JD Vance) จะเข้าร่วมพิธีลงนามอย่างเป็นทางการในกรุงเจนีวาในวันศุกร์ (19 มิถุนายน) และระบุในการให้สัมภาษณ์กับ CNN ว่าเอกสารข้อตกลงมีความยาวราวหนึ่งหน้าเศษครึ่ง โดยรวมถึง “มาตรการผ่อนปรนการคว่ำบาตรต่ออิหร่านที่มีความเข้มข้นสูงพอสมควร” ขณะที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยืนยันว่า รายละเอียดที่เกี่ยวข้องจะถูกเปิดเผยภายในสองวัน
เนื้อหาของข้อตกลงที่แวนซ์ยืนยัน และเงื่อนไขด้านเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น
ตามคำยืนยันของแวนซ์ในแถลงการณ์ต่อ CNN และคำกล่าวของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ:
สเปกของเอกสาร: ราวหนึ่งหน้าเศษครึ่ง “เอกสารที่สรุปแบบครอบคลุมมาก”
ยืนยันว่ามีบทบัญญัติ: “มาตรการผ่อนปรนการคว่ำบาตรต่ออิหร่านที่มีความเข้มข้นสูงพอสมควร”
ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่อาจได้รับ (เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ อ้าง แต่รายละเอียดรอการเปิดเผย):
· ยกเลิกการคว่ำบาตร
· ปลดล็อก/เปิดทางให้ทรัพย์สินอิหร่านที่อยู่นอกประเทศถูกแช่แข็ง
· อาจจัดตั้งกองทุนฟื้นฟูมูลค่า 3,000 ล้านดอลลาร์ โดยได้รับเงินสนับสนุนจากประเทศในแถบอ่าวใกล้เคียง
เงื่อนไขที่อิหร่านต้องบรรลุ (คำกล่าวแบบไม่เปิดเผยชื่อของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ):
· ให้คำมั่นว่าจะไม่มีการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์
· ตัดขาดการสนับสนุนต่อกลุ่มติดอาวุธต่างๆ เช่น ฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอน
รายละเอียดจุดยืนของอิหร่านในการเจรจา
ประธานาธิบดีอิหร่าน มาซูด เปเซชเกียน (Masoud Pezeshkian) ระบุในโซเชียลมีเดียว่า บันทึกความเข้าใจฉบับนี้คือ “ก้าวสำคัญในการยุติความขัดแย้ง” ขณะเดียวกันเขาระบุว่า ข้อตกลงฉบับสุดท้ายเพื่อให้เกิดการหยุดยิงอย่างยั่งยืน “ยังไม่เกิดเป็นรูปธรรม”
เจ้าหน้าที่อิหร่านยังคงปฏิเสธโดยตลอดว่ามีเจตนาพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ และกล่าวว่าเห็นด้วยกับการกลับไปเจรจาด้านการทูตกับทีมของทรัมป์เกี่ยวกับแผนนิวเคลียร์ ซึ่งตัวมันเองก็ถือเป็นการยอมให้แล้ว
รายการประเด็นหลักที่ยังคงค้างอยู่
ตามรายงานของรอยเตอร์ ประเด็นต่อไปนี้ยังไม่ได้ข้อยุติในข้อตกลงครั้งนี้:
คลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน: ทรัมป์กล่าวว่าต้องการให้ถูกทำลายหรือโอนไป แต่ในข้อตกลงยังไม่ถูกจัดการ
โครงการขีปนาวุธวิถี/ขีปนาวุธพิสัยไกลของอิหร่าน: ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยเรียกร้องให้รื้อถอน แต่ยังไม่สำเร็จ
การสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธ เช่น ฮิซบอลเลาะห์: ยังไม่ได้ยุติอย่างเป็นทางการ
รัฐบาลอำนาจของนักบวช (ระบอบศาสนา): ยังอยู่ในอำนาจ (ซึ่งเป็นหนึ่งในเป้าหมายตอนทรัมป์โจมตีกลางเดือนกุมภาพันธ์)
การจัดการเรื่องช่องแคบฮอร์มุซ
ตามรายงานที่ยืนยันการจัดการเรื่องช่องแคบ:
· อิหร่านระบุว่าจะร่วมกับโอมานในการคงการควบคุมดูแลต่อช่องแคบ
· ฝ่ายสหรัฐฯ ยืนยันว่า ช่องแคบจะเปิดให้ผ่านไปได้โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายภายใน 60 วัน
· ฝ่ายสหรัฐฯ ต้องการให้เงื่อนไขการเปิดให้ผ่านโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายถูกเขียนไว้ในข้อตกลงฉบับสุดท้ายด้วย
· ฝ่ายผู้ให้บริการขนส่งระบุว่า ปริมาณการเดินเรือจะกลับมาดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีการประกันความปลอดภัยแล้วเท่านั้น
· ความขัดแย้งจนถึงขณะนี้ทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 7,000 คน (ส่วนใหญ่ในอิหร่านและเลบานอน)
คำถามที่พบบ่อย
คำว่า “ลงนามครบทั้งหมด” ของข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่าน หมายถึงอะไร?
ตามรายงาน ทรัมป์กล่าวว่า “ลงนามครบทั้งหมดแล้ว” ขณะที่แวนซ์ยืนยันว่าเอกสารมีความยาวราวหนึ่งหน้าเศษครึ่ง ซึ่งเป็นเอกสารที่สรุปแบบครอบคลุม เมื่อขณะเดียวกันประธานาธิบดีอิหร่านก็ระบุว่า “ข้อตกลงหยุดยิงถาวรยังไม่เกิดเป็นรูปธรรม” ซึ่งสะท้อนว่า ข้อตกลงที่มีอยู่เป็นเพียงกรอบขั้นต้น และการเจรจารอบต่อมายังคงดำเนินอยู่
ทำไมราคาน้ำมันถึงร่วงลงไปแตะระดับต่ำสุดในเดือนมีนาคม หลังข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่าน?
ตามรายงาน ในช่วงความขัดแย้ง ช่องแคบฮอร์มุซถูกอิหร่านปิดกั้นอย่างเป็นปฏิบัติ ส่งผลให้การค้าน้ำมันทั่วโลกประมาณหนึ่งในห้าถูกขัดจังหวะ เมื่อบรรลุข้อตกลง ตลาดคาดว่าการจัดหาน้ำมันจะค่อยๆ กลับมาฟื้นตัว จึงทำให้ราคาน้ำมันร่วงลงไปอยู่ที่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม
ข้อตกลงครั้งนี้แตกต่างจากข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 (JCPOA) อย่างไร?
ระหว่างการประชุมสุดยอด G7 ทรัมป์ได้วิจารณ์ JCPOA อีกครั้ง โดยเรียกมันว่า “ข้อตกลงที่เลวร้าย” และเห็นว่า ข้อตกลงที่รัฐบาลโอบามาให้เงินจำนวนมากแก่อิหร่านแลกกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในท้ายที่สุดกลับล้มเหลว ความแตกต่างหลักของข้อตกลงครั้งนี้คือ มาตรการผ่อนปรนการคว่ำบาตรทั้งหมดจะผูกกับการปฏิบัติจริงของอิหร่าน ไม่ใช่ให้ล่วงหน้า ข้อแตกต่างแบบเต็มรูปแบบยังต้องรอการเปิดเผยอย่างเป็นทางการภายในสองวันเพื่อยืนยัน
