تصبح مونتيري بارك أول مدينة أمريكية تحظر مراكز البيانات عبر استفتاء

صوّت سكان مونتيري بارك، كاليفورنيا، في 2 يونيو/حزيران على حظر دائم لبناء مراكز البيانات، عبر تمرير استفتاء بأصوات 10,321 مقابل 1,362. جاء التصويت بعد اجتماع لمجلس المدينة في 21 يناير/كانون الثاني، طلب فيه 95 من السكان التحدث ضد مشروع مركز بيانات للذكاء الاصطناعي بقدرة 50 ميغاواط، كانت تخطط له شركة HMC الأسترالية على بُعد 500 قدم فقط من مناطق سكنية. واستشهد السكان بمخاوف تتعلق باستهلاك الكهرباء والمياه، والضوضاء وتلوث الهواء الناتجين عن 24 مولدًا احتياطيًا تعمل بالديزل، إضافة إلى غياب الشفافية من المطور، الذي أخفق مرارًا في عقد اجتماعات مجتمعية كان قد وعد بها. ويجعل هذا الاستفتاء مونتيري بارك أول مدينة أمريكية تفرض حظرًا دائمًا لمراكز البيانات عبر موافقة مباشرة من الناخبين، في ظل مقاومة وطنية أوسع حيث اعتمد أكثر من 90 حكومة محلية قيودًا مماثلة أو تدرسها في وقت يتوسع فيه بناء البنية التحتية للذكاء الاصطناعي.

مشروع مركز بيانات HMC يثير معارضة مجتمعية في مونتيري بارك

اشترت شركة HMC الأسترالية أرضًا في مونتيري بارك بقيمة تقارب 39 مليون دولار لبناء مركز بيانات للذكاء الاصطناعي بقدرة كهربائية قصوى تبلغ 50 ميغاواط — أي ما يعادل تقريبًا ثلاثة أضعاف إجمالي استهلاك المدينة الحالي للكهرباء. يقع موقع المشروع على مسافة تقل عن 500 قدم (حوالي 152 مترًا) من أقرب منطقة سكنية. وقالت العمدة إليزابيث يانغ لصحيفة The Paper (www.thepaper.cn) إن المشروع جرى تسويقه في البداية باعتباره مركز معالجة بيانات تقليدي، ولم يتعلم السكان أنه مركز بيانات للذكاء الاصطناعي عالي الطاقة إلا بعد دخوله جدول الأعمال العام.

وقالت يانغ إن المدينة أزالت المشروع من جدول الأعمال بعد مشاهدة معارضة عامة، وطلبت من المطور عقد عدة اجتماعات مجتمعية لمعالجة المخاوف. وأوضح المطور أنه سيتولى ترتيب اجتماعات في نوفمبر/تشرين الثاني وديسمبر/كانون الأول، وحتى نهاية يناير/كانون الثاني، لكن «لم يفعل شيئًا، ولم يعقد أي اجتماعات»، على حد قول يانغ. وأضافت أنها لم ترَ أي بيان رسمي من المطور أو تعقد أي اجتماع رسمي معه، وأن «كل المعلومات التي أعرفها هي ما يمكن للجمهور العثور عليه عبر الإنترنت».

وفي اجتماع مجلس المدينة في 21 يناير/كانون الثاني، الذي امتد بعد الساعة 1 صباحًا، أثار السكان ثلاث مخاوف رئيسية: إذ إن مركز البيانات سيستهلك كميات كبيرة من الكهرباء والمياه، ما قد يرفع تكاليف الخدمات المحلية؛ ويمكن أن تجلب 24 مولدًا احتياطيًا كبيرًا تعمل بالديزل ضوضاء وتلوثًا هوائيًا على المدى الطويل؛ كما يفتقر المشروع إلى الشفافية، حيث لم تلقَ الحكومة المحلية والمدينة أي ردود مباشرة من المطور. وقام أحد السكان بتشغيل تسجيل للضوضاء التشغيلية لمركز البيانات، واصفًا إياها بأنها «ليست ضوضاء عادية» بل «اهتزاز مستمر يخترق عظام الناس». كما تساءل آخرون عن سبب سهولة تخصيص هذه المرافق في مجتمعات الطبقة العاملة والأقليات بدلًا من المناطق الثرية.

ووصفَت يانغ اجتماع 21 يناير/كانون الثاني بأنه «الأعلى من حيث الحضور، والأوسع من حيث المشاركة العامة، والأشد من حيث المشاعر» التي شهدتها بوصفها عمدة. وقالت إن السكان كانوا «منخرطين جدًا، وغاضبين جدًا، وحازمين جدًا»، مع قيام كثيرين بإبلاغ أعضاء المجلس صراحةً بأنهم سيصوّتون لاستدعائهم في الانتخابات المقبلة إذا تمت الموافقة على المشروع. وصوّت مجلس المدينة بالإجماع على فرض حظر مؤقت بعد الاجتماع.

سحبت HMC المشروع في مارس/آذار، لكن السكان طالبوا بحظر أكثر إلزامًا، وطرحوا مسألة حظر دائم لمراكز البيانات على مستوى المدينة أمام جميع الناخبين. ونجح الاستفتاء في 2 يونيو/حزيران بموافقة 88.34%، مع تعديل رسمي للخطة العامة للمدينة لمنع بناء مراكز البيانات في جميع حدودها البلدية. وشرحت يانغ أن السكان أصرّوا على التصويت لأن الحظر المؤقت الذي يمرره مجلس المدينة يمكن أن يتم إبطاله من خلال مجلس لاحق، بينما يتطلب تغيير الحظر الدائم إجراء استفتاء آخر، وهو «أكثر صعوبة بكثير». وشددت على أن السكان لا يعارضون الذكاء الاصطناعي نفسه، لكنهم لا يريدون بناء مراكز البيانات في أحيائهم، لأنهم قلقون بشأن من سيتحمل التكاليف طويلة الأجل المترتبة على ضوضاء التلوث وضغوط المياه والكهرباء، إضافة إلى مخاطر على المجتمع.

مقاومة مراكز البيانات تنتشر عبر أكثر من 90 موقعًا محليًا في الولايات المتحدة

تحتل كاليفورنيا المرتبة الثانية من حيث كثافة مراكز البيانات في الولايات المتحدة بعد فيرجينيا. وتُظهر خريطة مراكز البيانات وجود نحو 287 مركز بيانات قيد الإنشاء حاليًا أو في مراحل التخطيط في الولاية، منها 71 في لوس أنجلوس وحدها. ومع ذلك، ليست كاليفورنيا المنطقة الأكثر سخونة لموجة جديدة من بناء مراكز البيانات المدفوعة بالذكاء الاصطناعي بسبب ارتفاع أسعار الكهرباء، وتكاليف الأراضي المرتفعة، واللوائح الأكثر صرامة.

اتخذت أكثر من 90 حكومة محلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة إجراءات أو تدرس قيودًا على إنشاء مراكز البيانات. ووفقًا لموقع Politico، من المقرر أن تُجري على الأقل 4 بلدات أخرى استفتاءات تصويت مماثلة. وتظهر استطلاعات جالوب أن 70% من الأمريكيين يعارضون بناء مراكز بيانات للذكاء الاصطناعي في مناطقهم. وفي 4 يونيو/حزيران، وافقت الجمعية التشريعية لولاية نيويورك على فرض حظر مؤقت لمدة عام على إنشاء مرافق الذكاء الاصطناعي. وإذا وقّع الحاكم، فقد تصبح نيويورك أول ولاية تحظر مراكز البيانات واسعة النطاق.

وفي ولاية يوتا، وهي ولاية عُرضة للجفاف، واجه مشروع مركز بيانات ضخم للغاية معارضة عامة مستمرة. وكان المشروع مُخططًا في البداية بسعة مركبة تبلغ 9 غيغاواط (إذا تم تشغيله على مدار العام، فإن الاستهلاك السنوي للكهرباء سيكون نحو 78.8 مليار كيلوواط/ساعة، أي ضعف إجمالي استهلاك يوتا الحالي تقريبًا)، لتغطي مساحة تعادل جُزأين من جزيرتي مانهاتن، على جوار بحيرة سولت ليك الكبرى، وهي أكبر بحيرة مالحة في النصف الغربي من الكرة الأرضية. وأظهر استطلاع على مستوى الولاية أن 53% من سكان يوتا يعارضون المشروع، مع معارضة قوية لدى 41% ودعم قوي لدى 11% فقط.

وفي ألاباما، واجه مركز بيانات كبير يُسمى «مشروع ريد دِرت» ويغطي أكثر من 3 ملايين قدم مربع مقاومة. ويقلق السكان المحليون من أن المطورين يخططون لبناء حدائق مراكز بيانات متطورة عالية استهلاك للطاقة والمياه بالقرب من المنطقة، بينما لا تستطيع بعض الأسر ضمان مياه مناسبة لتدفق دورات المياه بشكل طبيعي. وفي فيستَس بولاية ميزوري، أدّى مشروع مركز بيانات للذكاء الاصطناعي بقيمة 6 مليارات دولار إلى رد فعل سياسي شديد. وبعد اعتماد المشروع، نظّم الناخبون المحليون احتجاجات بسرعة، وفقد جميع أعضاء مجلس المدينة الذين دعموا المشروع مقاعدهم في الانتخابات اللاحقة، ورفع السكان دعوى قضائية ضد حكومة المدينة بتهمة «انتهاكات إجرائية واتخاذ قرارات في الخفاء».

تقرير أممي يتوقع استخدام مراكز البيانات للكهرباء سنويًا بما يعادل 945 تيراوatt-ساعة بحلول 2030

يقول تقرير صادر في 5 يونيو/حزيران عن معهد جامعة الأمم المتحدة للمياه والبيئة والصحة إن استهلاك الكهرباء عالميًا لمراكز البيانات قد يرتفع بحلول 2030 إلى 945 تيراوatt-ساعة، أي ما يقترب من 3% من إجمالي استهلاك الكهرباء العالمي، ويتجاوز استخدام اليابان الحالي السنوي للكهرباء. وستستهلك مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي عالميًا نحو 9.3 تريليون لتر من المياه سنويًا، وهو ما يعادل الاحتياجات الأساسية لمياه العيش لدى 1.3 مليار شخص لمدة سنة.

وقال مؤلفا التقرير كافيه مداني وميـريام أزيميل لصحيفة The Paper إن هذه الأرقام تغطي بشكل أساسي استخدام الكهرباء على مستوى مراكز البيانات والآثار الكربونية والمائية والأرضية ذات الصلة، بما في ذلك مراحل تدريب نماذج الذكاء الاصطناعي ونشرها والاستدلال (inference). وأشارا إلى أن البنية التحتية للذكاء الاصطناعي قد تولّد حتى 2.5 مليون طن من النفايات الإلكترونية سنويًا بحلول 2030، وهو ما يعادل تقريبًا التخلص من 250 برجًا إيفل كل عام.

وقال وو جيانزونغ، المدير المشارك لمركز أبحاث الطاقة في المملكة المتحدة وعميد كلية الهندسة في جامعة كارديف، لصحيفة The Paper إن «حوالي 730 مليون شخص حول العالم يعيشون حاليًا ضمن نطاق التأثير الذي يمتد من 5 إلى 10 كيلومترات حول مراكز البيانات، وبمعدل التطور الحالي، قد يتجاوز هذا الرقم قريبًا 1 مليار. وهذا العدد يتجاوز التصورات العامة بكثير». وأشار إلى أنه في المملكة المتحدة، قدمت أكثر من 100 شركة/مشروع لمراكز بيانات بطلبات للاتصال بشبكة الغاز لتوليد الكهرباء بالغاز الطبيعي، لأن الشبكة الكهربائية لم تعد قادرة على استيعاب الإضافات السريعة الجديدة للأحمال.

وأوضح وو أن مراكز البيانات لا تستهلك الكهرباء والمياه فحسب، بل تولد أيضًا ضوضاء منخفضة التردد من مئات المراوح المساعدة ومعدات التبريد، وهي «مُرهِقة للغاية للتعرض طويل الأمد». وقال إن تقييم مراكز البيانات لا ينبغي أن يتوقف عند تقييمات الأثر البيئي التقليدية، بل يجب أن يضع إطارًا شاملًا يشمل التقييم التقني والتقييم البيئي والتقييم الوبائي، مع تقييم الخطة نفسها وتأثيراتها على الهواء والضوضاء وموارد المياه والبيئة الحرارية، مع تتبع التغيرات في صحة السكان ورفاههم قبل وبعد إنشاء المشروع.

باحثون يطالبون بأطر شاملة لتقييم الصحة والبيئة

صرّح وو جيانزونغ بأن نحو 1.2 مليون مركز بيانات موجودة حاليًا عالميًا، بما في ذلك أكثر من 4,000 في الولايات المتحدة وأكثر من 500 في المملكة المتحدة، وفقًا لتقارير المنتدى الاقتصادي العالمي والوكالة الدولية للطاقة. وأشار إلى أنه حتى في دول مثل المملكة المتحدة التي عادةً ما تؤكد على مشاركة الجمهور، غالبًا ما تُرفع صلاحيات الموافقة إلى الحكومة المركزية بمجرد إشراك مراكز بيانات واسعة النطاق، حيث يتخذ وزراء الطاقة قرارات مباشرة. ومع ترقية مراكز البيانات الكبيرة، وخصوصًا مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، إلى «بنية تحتية حيوية» في أوروبا والولايات المتحدة، يتم ضغط صوت السكان العاديين والمجالس المحلية بسرعة.

وقال: «بمجرد بناء المشروع أولًا، غالبًا ما يفتقر السكان المحيطون إلى القدرة على الابتعاد ولا يمكنهم تحمل العواقب إلا على المدى الطويل، لذا يجب أن تُقدَّم التدابير الوقائية مسبقًا بدل إصلاحها بعد البناء». ويعتقد أن المناقشات الخارجية الحالية حول مراكز البيانات ما تزال تركز كثيرًا على التكنولوجيا والصناعة نفسها، دون إجراء بحث منهجي حول «ما التأثير الحقيقي الذي ستحدثه على الناس». وما زالت قضايا مثل الصحة وجودة الهواء والضوضاء والحالة النفسية والرفاه العام تحمل قدرًا كبيرًا من عدم اليقين، وهذا ما يعني تحديدًا الحاجة إلى إنشاء نظام تقييم.

ويطالب الباحثون شركات التكنولوجيا ومشغلي مراكز البيانات بالإفصاح عن بيانات أكثر تفصيلًا، بما في ذلك استهلاك الطاقة لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي ونشرها والاستدلال على مستوى المهام، إضافة إلى استهلاك الكهرباء على مستوى المنشأة، وشدة الكربون، وسحب المياه واستهلاكها، وتقنيات التبريد، والموقع الجغرافي، ومستويات إجهاد المياه المحلية، ودورات استبدال العتاد، ومسارات إعادة تدوير النفايات الإلكترونية. ويؤكدون أن مراكز البيانات ليست سوى عقدة واحدة في منظومة مواد هائلة للذكاء الاصطناعي، مع وصلات صعودية تشمل تصنيع أشباه الموصلات والتغليف المتقدم ومعدات التبريد ومرافق نقل الطاقة واستخراج المعادن الحيوية.

وشدد وو على أن مراكز البيانات ليست بلا فوائد — فإذا أمكن استرداد الحرارة المهدرة بشكل فعّال، يمكن للمجتمعات المحيطة استخدامها في التدفئة. وقد ربطت بعض الدول الإسكندنافية مراكز البيانات بشبكات التدفئة المركزية لتوفير الطاقة الحرارية للمقيمين. وأضاف: «المشكلة هي أن هذه الفوائد المحتملة والتكاليف الخارجية لا تفتقر حاليًا إلى معايير موحدة. يهتم رأس المال بما إذا كانت المشاريع يمكن تنفيذها، وتهم الحكومات مسألة النمو والأداء، ويهتم الفنيون بما إذا كانت الأنظمة يمكن أن تعمل، لكن قليلًا من يطرح بشكل منهجي السؤال: كيف نضمن صحة ورفاه وجودة الحياة طويلة الأجل للسكان المحيطين؟». وتابع: «هذا ليس بهدف تعطيل التكنولوجيا قسرًا، بل لأن الناس لا يمكن استبعادهم من منطق التطوير مهما كان الأمر مستعجلًا».

الأسئلة الشائعة

ما الذي صوّت عليه سكان مونتيري بارك في 2 يونيو/حزيران؟

صوّت سكان مونتيري بارك، كاليفورنيا، في 2 يونيو/حزيران لفرض حظر دائم على بناء مراكز البيانات على مستوى المدينة عبر استفتاء. وقد مرّت الإجراءات بـ 10,321 صوتًا مؤيدًا مقابل 1,362 صوتًا رافضًا، بما يمثل 88.34% من الموافقة. ويجعل هذا التصويت مونتيري بارك أول مدينة في الولايات المتحدة تفرض حظرًا دائمًا لمراكز البيانات عبر موافقة مباشرة من الناخبين.

لماذا عارض سكان مونتيري بارك مشروع مركز بيانات HMC؟

عارض السكان المشروع المخطط من شركة HMC الأسترالية لأسباب رئيسية ثلاثة: إذ إن مركز بيانات بقدرة 50 ميغاواط سيستهلك كميات كبيرة من الكهرباء والمياه، ما قد يرفع تكاليف المرافق المحلية؛ ويمكن أن تجلب 24 مولدًا احتياطيًا يعمل بالديزل ضوضاء وتلوثًا هوائيًا على المدى الطويل؛ كما أخفق المطور مرارًا في عقد اجتماعات مجتمعية كان قد وعد بها، ما أدى إلى نقص الشفافية. وكان موقع المشروع على بُعد أقل من 500 قدم من مناطق سكنية.

كم عدد الجهات المحلية في الولايات المتحدة التي فرضت قيودًا على إنشاء مراكز البيانات؟

أصدرت أكثر من 90 حكومة محلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة إجراءات أو تدرس قيودًا على إنشاء مراكز البيانات. وتُظهر استطلاعات جالوب أن 70% من الأمريكيين يعارضون بناء مراكز بيانات للذكاء الاصطناعي في مناطقهم. وفي 4 يونيو/حزيران، وافقت الجمعية التشريعية لولاية نيويورك على حظر مؤقت لمدة عام على إنشاء مرافق الذكاء الاصطناعي، ووفقًا لصحيفة Politico، ستجري على الأقل 4 بلدات أخرى استفتاءات تصويت مماثلة.