美國監管機構錯過《GENIUS 法案》穩定幣規則制定一年期限，未有最終定案

美國監管機構未能在《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS 法案）規定的一年期限內完成最終法規的制定；《GENIUS 法案》一年期截止日期為 7 月 19 日前後。據規則制定追蹤器，涉及機構包括財政部、貨幣監理署，以及聯邦存款保險公司和聯邦準備委員會發布擬議規則並收集公眾意見，但均未在截止日期前完成最終法規。

監管截止日期記錄：10 份擬議規則已發布但最終法規未完成

（來源：Paradigm）

《GENIUS 法案》要求相關監管機構在法案簽署後一年內完成規則制定；截至截止日期（約 2026 年 7 月 19 日），根據 Paradigm 和 Chapman 律師事務所的追蹤器，相關機構在過去一年中發布了擬議規則（NPRM）並收集公眾意見，但均未完成最終法規。

錯過截止日期不會使《GENIUS 法案》本身失效，但未完成的規則可能導致穩定幣發行商在合規義務與監管預期方面面臨不確定性。

各機構發布 NPRM 的分佈：財政部 4 份、OCC 2 份

根據 Paradigm 追蹤器，自《GENIUS 法案》簽署以來，各機構發布的 10 份 NPRM 按機構分佈如下：

財政部（4 份）：涵蓋判斷州穩定幣監管制度是否與聯邦框架相似的標準、外國穩定幣發行人的登記要求，以及遵守反洗錢措施的指南

貨幣監理署 OCC（2 份）：涵蓋國家特許支付穩定幣發行機構的審批要求與監管標準

聯邦存款保險公司 FDIC（1 份）：針對 FDIC 監管實體，聚焦儲備金管理與運營標準等監管預期

美國國家信用合作社管理局 NCUA（1 份）：提議允許聯邦保險的信用合作社參與穩定幣發行

聯邦銀行業監管機構聯合（1 份）：旨在協調貨幣監理署、聯準會和 FDIC 之間的監管，確保各聯邦監管機構的預期保持一致

Anchorage Digital 呼籲：GENIUS 法案一週年之際推動《CLARITY 法案》通過

聯邦特許加密銀行 Anchorage Digital 藉著《GENIUS 法案》簽署一週年之際，在 2026 年 7 月 18 日的報告中寫道：「在 GENIUS 上線一周年之際，我們再次呼籲國會通過 CLARITY 法案，並將適用於穩定幣的清晰市場結構規則擴展到更廣泛的數位資產經濟。」

《CLARITY 法案》全稱《數位資產市場透明度法案》，旨在建立美國首個聯邦數位資產監管框架，已於 2026 年 5 月獲得參議院銀行委員會通過。

《CLARITY 法案》的立法阻力：銀行業組織的反對立場

《CLARITY 法案》在推進過程中面臨兩類阻力：2026 年 7 月 13 日，美國銀行家協會（ABA）和美國獨立社區銀行家協會（ICBA）等銀行業組織聯名致信參議院領導人，認為法案中的穩定幣收益率條款將允許加密貨幣公司在無需遵守與傳統銀行相同監管要求的情況下提供類存款服務，並要求通過修正案防止支付穩定幣充當存款替代品。

2026 年 6 月 26 日，Galaxy Digital 將《CLARITY 法案》在 2026 年成為法律的機率由此前水準降至 50%，理由為參議院銀行業和農業部門缺乏統一文本、無確定的議程安排，且立法窗口正在縮小。

常見問題

錯過《GENIUS 法案》截止日期，對穩定幣發行商有何影響？

根據報道，錯過法定截止日期不會使《GENIUS 法案》本身失效；但在最終法規未完成的情況下，穩定幣發行商可能在合規義務、儲備要求和監管預期等方面面臨不確定性；最終影響以各監管機構的後續正式公告為準。

截至 2026 年 7 月 19 日，《GENIUS 法案》相關規則制定進度如何？

根據 Paradigm 和 Chapman 律師事務所的追蹤器，自 2025 年 7 月《GENIUS 法案》簽署以來，財政部、OCC、FDIC、NCUA 及聯合機構共發布 10 份 NPRM，均為擬議規則而非最終法規；截至截止日期（約 2026 年 7 月 19 日），最終法規尚未由任何機構完成。

Galaxy Digital 如何評估《CLARITY 法案》的立法前景？

Galaxy Digital 於 2026 年 6 月 26 日將《CLARITY 法案》在 2026 年成為法律的機率降至 50%，理由為參議院相關委員會缺乏統一文本、無確定的議程安排，且立法窗口正在縮小；該數字為市場機構的估算，並非官方立法預測。