Pháp và Cộng hòa Séc đã yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ internet chặn quyền truy cập vào nền tảng thị trường dự đoán Polymarket, đồng thời phân loại nền tảng này là cờ bạc trái phép. Cơ quan Autorité Nationale des Jeux của Pháp đã ban hành lệnh chặn ISP vào ngày 16/7, trong khi Bộ Tài chính Séc bổ sung Polymarket vào Danh sách Trò chơi Internet Không được ủy quyền của mình vào ngày 13/7. Các động thái này xuất phát từ việc các cơ quan quản lý coi các hợp đồng thị trường dự đoán là dịch vụ cờ bạc thay vì sản phẩm tài chính. Tại Hoa Kỳ, Kalshi hoạt động như một sàn giao dịch phái sinh được điều tiết liên bang dưới sự giám sát của Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission - CFTC) kể từ năm 2020, còn Polymarket đã giải quyết một vụ thực thi của CFTC vào năm 2022 và hạn chế quyền truy cập từ Mỹ. Cách tiếp cận quản lý khác nhau tạo ra “đường tách thẩm quyền” nơi các hợp đồng thị trường dự đoán giống nhau bị hạn chế cờ bạc ở châu Âu và chịu điều tiết theo phái sinh ở Mỹ, dù các tranh chấp thực thi ở cấp bang tại Mỹ vẫn chưa được giải quyết.
Pháp ra lệnh chặn ISP sau khi geoblocking thất bại
Autorité Nationale des Jeux của Pháp đã yêu cầu các nhà cung cấp internet trong nước chặn Polymarket vào ngày 16/7 và công bố biện pháp này vào ngày hôm sau. Cơ quan quản lý kết luận rằng nền tảng đang cung cấp các dịch vụ cờ bạc trái phép. ANJ ước tính Polymarket ghi nhận 578.751 lượt truy cập từ Pháp trong tháng 6/2026, với 205.057 lượt truy cập duy nhất.
Lệnh chặn ISP là một bước leo thang so với việc thực thi trước đó. ANJ đã liên hệ với Polymarket vào tháng 11/2024 về các dịch vụ mà họ cho là có thể cấu thành cờ bạc trái phép. Sau đó, Polymarket đã hạn chế người dùng Pháp và đình chỉ khả năng tham gia giao dịch của họ, nhưng cơ quan quản lý cho biết người dùng vẫn tìm cách vượt qua các kiểm soát đó.
Những lo ngại nêu ra của ANJ không chỉ dừng ở việc thiếu giấy phép cờ bạc. Cơ quan này chỉ ra các kiểm soát danh tính yếu, thiếu giới hạn đặt cược hiệu quả và các công cụ tự loại trừ, cùng với những tính năng mà họ tin có thể phơi bày người dùng trước rủi ro cờ bạc quá mức. Hành động này cũng diễn ra sau một cuộc điều tra tội phạm mạng do Văn phòng công tố viên Paris mở ngày 4/5 về nghi ngờ thao túng liên quan đến các thị trường dự đoán gắn với thời tiết.
Séc đưa Polymarket vào danh sách cờ bạc internet trái phép
Bộ Tài chính Séc đã bổ sung Polymarket vào Danh sách Trò chơi Internet Không được ủy quyền vào ngày 13/7. Theo Mục 84a của Luật cờ bạc của nước này, các nhà cung cấp internet phải chặn các tên miền liên quan trong vòng 15 ngày.
Động thái của Séc đưa Polymarket vào trong một hệ thống thực thi hiện có được dùng chống lại các trang web cờ bạc hoạt động không có sự ủy quyền trong nước. Quyền truy cập vào Polymarket cũng bị hạn chế trên một nhóm thẩm quyền rộng hơn, bao gồm một số quốc gia châu Âu phân loại các hợp đồng của nền tảng này theo luật cờ bạc thay vì các quy tắc của thị trường tài chính.
Kalshi hoạt động theo khung phái sinh do CFTC quản lý
Kalshi đã được đăng ký như một sàn giao dịch hợp đồng đủ điều kiện chỉ định của CFTC (Commodity Futures Trading Commission - Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa) từ năm 2020, cho phép công ty niêm yết các hợp đồng sự kiện theo Đạo luật Sàn giao dịch Hàng hóa (Commodity Exchange Act) và các quy định của ủy ban. Các sản phẩm của Kalshi đã bao gồm các hợp đồng gắn với các chỉ báo kinh tế, bầu cử, giải trí và thể thao.
Chỉ định liên bang này mang lại cho Kalshi một lập luận mà một “nhà cái” thông thường không có. Công ty khẳng định các hợp đồng của họ là các công cụ phái sinh được điều tiết liên bang và rằng CFTC có thẩm quyền độc quyền đối với việc giao dịch được thực hiện trên thị trường của mình.
Lập trường của Polymarket là khác. Nền tảng dựa trên crypto đã giải quyết một vụ thực thi của CFTC vào năm 2022 về việc vận hành một cơ sở hợp đồng sự kiện không đăng ký và hạn chế quyền truy cập cho người dùng Mỹ. Việc quay trở lại thị trường Mỹ của Polymarket phụ thuộc vào hạ tầng được quản lý, thay vì một khẳng định rằng nền tảng offshore của họ đương nhiên hợp pháp trên toàn nước Mỹ.
Tòa án New York bác yêu cầu “preemption” của Kalshi
Thẩm phán Tòa án quận thuộc bang New York Analisa Torres đã bác yêu cầu của Kalshi về lệnh cấm tạm thời để chống lại việc thực thi cờ bạc của New York, cho rằng Đạo luật Sàn giao dịch Hàng hóa (Commodity Exchange Act) không nhất thiết vô hiệu hóa các luật cờ bạc của bang khi áp dụng đối với các hợp đồng của Kalshi. Kalshi đã nộp đơn thông báo kháng cáo lên Tòa phúc thẩm liên bang khu vực số 2 (Second Circuit) vào cùng ngày.
Vụ việc hiện đang mâu thuẫn với một phán quyết trước đó của Tòa phúc thẩm khu vực số 3 (Third Circuit) liên quan tới New Jersey. Trong vụ đó, tòa chấp nhận rằng các hợp đồng của Kalshi nhiều khả năng nằm trong thẩm quyền độc quyền của CFTC và không thể chỉ bị quản lý như các sản phẩm cờ bạc của bang. Bất đồng này đã tạo ra sự chia rẽ ở cấp “circuit” về lập luận pháp lý.
CFTC cũng đã tham gia trực tiếp vào tranh chấp. Vào ngày 2/4, ủy ban đã kiện Arizona, Connecticut và Illinois về các nỗ lực của các bang nhằm điều tiết các hợp đồng sự kiện được liệt kê theo liên bang. Cơ quan này lập luận rằng việc cho phép tồn tại các chế độ riêng của từng bang sẽ làm suy yếu “khung liên bang thống nhất” được tạo ra cho thị trường phái sinh.
Cơ quan quản lý tạo ra tình trạng truy cập nền tảng bị phân mảnh
Với các nhà vận hành thị trường dự đoán, hệ quả trước mắt là truy cập bị phân mảnh. Một nền tảng có thể có ủy quyền liên bang ở Hoa Kỳ nhưng vẫn phải đối mặt với các lệnh ngừng và thôi, các vụ kiện hoặc các hạn chế ở cấp bang. Ở châu Âu, người dùng có thể mất quyền truy cập hoàn toàn khi cơ quan quản lý phân loại dịch vụ là cờ bạc trái phép và buộc nhà cung cấp internet chặn nó.
Sự khác biệt pháp lý giữa “một kèo” và “một phái sinh” quyết định liệu nền tảng có thể quảng cáo, nhận khách hàng, niêm yết các hợp đồng liên quan đến thể thao, xử lý thanh toán và vẫn duy trì khả năng truy cập thông qua các nhà cung cấp internet địa phương hay không. Một số cơ quan quản lý châu Âu đang siết Polymarket thông qua luật cờ bạc, trong khi khung liên bang của Mỹ đang cấp phép cho các sàn giao dịch hợp đồng sự kiện và tranh chấp với các bang về mức độ mà thẩm quyền đó mở rộng.
FAQ
ANJ của Pháp đã làm gì vào ngày 16/7?
Autorité Nationale des Jeux của Pháp đã yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ internet trong nước chặn Polymarket vào ngày 16/7 và công bố biện pháp này vào ngày hôm sau. Cơ quan quản lý kết luận rằng nền tảng đang cung cấp các dịch vụ cờ bạc trái phép và ước tính Polymarket ghi nhận 578.751 lượt truy cập từ Pháp trong tháng 6/2026, với 205.057 lượt truy cập duy nhất.
Tình trạng quản lý của Kalshi khác gì so với Polymarket ở Hoa Kỳ?
Kalshi đã được đăng ký như một sàn giao dịch hợp đồng đủ điều kiện do CFTC (Commodity Futures Trading Commission) chỉ định từ năm 2020, cho phép niêm yết các hợp đồng sự kiện theo Đạo luật Sàn giao dịch Hàng hóa (Commodity Exchange Act). Polymarket đã giải quyết một vụ thực thi của CFTC vào năm 2022 về việc vận hành một cơ sở hợp đồng sự kiện không đăng ký và hạn chế quyền truy cập cho người dùng Mỹ, đồng thời việc quay trở lại thị trường Mỹ phụ thuộc vào hạ tầng được quản lý.
