หลังจากรัฐสภาอนุมัติกฎหมายกรอบกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับแรกแล้ว หน่วยงานกำกับตลาดทุนของรวันดา (Capital Markets Authority: CMA) กำลังจัดตั้งระบอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดสำหรับสกุลเงินคริปโท
- สรุปประเด็นสำคัญ:
-
- รัฐสภาผ่านกฎหมายที่ให้อำนาจโดยชัดแจ้งแก่ CMA ของรวันดาในการออกใบอนุญาตและกำกับผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน
-
- Jerome Ndayambaje ระบุว่า bitcoin จะได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มข้น ขณะที่คริปโททั่วโลกบางส่วนจากทั้งหมด 9,000 รายการจะถูกบล็อก
-
- ปัจจุบัน CMA กำลังยกร่างกฎระเบียบรองเพื่อเปิดตัวระบบการออกใบอนุญาตสำหรับบริษัทคริปโตอย่างเป็นทางการ
การออกใบอนุญาตบังคับสำหรับผู้ให้บริการด้านคริปโต
หน่วยงานกำกับตลาดทุนของรวันดา (CMA) ได้กำหนดแนวทางว่ากฎระเบียบสินทรัพย์เสมือนที่จะมีผลในอนาคตจะครอบคลุมการซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซี การออกโทเค็น และแพลตฟอร์มการลงทุนดิจิทัล โดยหลังจากรัฐสภาเพิ่งอนุมัติร่างกฎหมายสำคัญที่วางกรอบกฎหมายฉบับแรกของประเทศสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
กฎหมายดังกล่าวซึ่งผ่านตั้งแต่ต้นปีนี้ ให้สิทธิอำนาจโดยชัดแจ้งแก่ CMA ในการออกใบอนุญาตและดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน ควบคุมผู้ออกโทเค็น และบังคับใช้มาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภค นอกจากนี้ยังมีการนำคำจำกัดความทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินคริปโท สเตเบิลคอยน์ และสินทรัพย์ที่ถูกแปลงเป็นโทเค็นมาใช้ ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับระบอบการกำกับดูแลที่กำลังถูกร่างขึ้น
เมื่อร่างกฎหมายรอการนำไปปฏิบัติผ่านกฎระเบียบรอง CMA จึงกำลังเร่งชี้แจงว่าระบบการกำกับดูแลใหม่จะทำงานอย่างไร
Jerome Ndayambaje นักวิเคราะห์ด้านนวัตกรรมดิจิทัลของหน่วยงาน กล่าวว่า ผู้ให้บริการและผู้ออกทุกรายจะต้องได้รับใบอนุญาตก่อนดำเนินการในรวันดา กฎดังกล่าวจะครอบคลุมถึงการแลกเปลี่ยน (exchanges) ผู้ดูแลทรัพย์สิน (custodians) โบรกเกอร์ และแพลตฟอร์มที่ทำการแปลงระหว่างสินทรัพย์แบบดั้งเดิม (fiat) กับสินทรัพย์ดิจิทัล
“เราไม่อนุญาตให้คริปโท 9,000 รายการที่มีอยู่ทั่วโลกสามารถดำเนินการในรวันดาได้โดยอัตโนมัติ” เขากล่าว “สินทรัพย์เสมือนทุกตัวจะถูกวิเคราะห์แยกกัน ก่อนจะได้รับการอนุมัติให้นำเข้าจดทะเบียนหรือเริ่มซื้อขาย”
Ndayambaje ระบุว่า สกุลเงินคริปโทอย่าง bitcoin มีความผันผวนสูงและจะต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น สเตเบิลคอยน์และสินทรัพย์ที่ถูกแปลงเป็นโทเค็น เขากล่าวเพิ่มเติมว่าอาจได้รับการทบทวนในระดับที่ต่างออกไป เนื่องจากมีการหนุนด้วยเงินสำรองที่อยู่เบื้องหลัง
“สเตเบิลคอยน์ ซึ่งหนุนด้วยสินทรัพย์อย่างสกุลเงิน fiat หรือเงินสำรองอื่น ๆ โดยทั่วไปถูกออกแบบมาเพื่อรักษามูลค่าที่คงที่” เขากล่าว
ร่างกฎหมายที่สมาชิกรัฐสภารวันดาผ่านเมื่อช่วงต้นเดือนนี้ กำหนดระบบการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ออกและผู้ให้บริการ ควบคู่ไปกับบทลงโทษสำหรับการดำเนินงานโดยไม่ได้รับอนุญาต ขณะเดียวกัน CMA ก็กำลังเตรียมการออกใบอนุญาตให้กับการแลกเปลี่ยน ผู้ดูแลทรัพย์สิน โบรกเกอร์ และแพลตฟอร์มการแปลงหน่วย โดยจะกำหนดให้แต่ละรายต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการปฏิบัติการ การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเคร่งครัด
ในระหว่างนี้ เจ้าหน้าที่กำลังเร่งย้ำให้ชาวรวันดาหลีกเลี่ยงแพลตฟอร์มนอกชายฝั่งและการซื้อขายแบบเพียร์ทูเพียร์ จนกว่ากรอบกฎหมายจะเสร็จสิ้นและผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะเริ่มออกมาให้บริการ
“หากผู้คนเสียเงินโดยใช้แพลตฟอร์มนานาชาติที่ไม่ได้รับใบอนุญาต จะไม่มีช่องทางเยียวยาตามกฎหมาย” Ndayambaje กล่าว
เมื่อกฎมีผลบังคับใช้ จะมีเพียงผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นที่จะได้รับการยอมรับ และการทำธุรกิจสินทรัพย์เสมือนโดยไม่ได้รับอนุญาตอาจกลายเป็นความผิดที่มีโทษทางอาญา
