หน่วยงานกำกับการพนันของเนเธอร์แลนด์ Kansspelautoriteit (KSA) เตือนผู้ได้รับใบอนุญาตเมื่อวันอังคารว่า การพนันจากใบเหลืองใบแรกและเตะมุมครั้งแรกนั้นไม่อนุญาตให้ทำในศึกฟุตบอลโลกที่จะมาถึง โดยขู่จะใช้ “มาตรการบังคับใช้ทันที” กับผู้ประกอบการที่ฝ่าฝืนกฎโฆษณาและการเป็นสปอนเซอร์ จดหมายของประธานมิเชล โกรอูเฮือเซิน ลงจอดห่างจากข้อตกลงร่วมของ D66/VVD/CDA เพียง 4 เดือน หลังจากที่ข้อตกลงดังกล่าวจัดกลุ่มการพนันออนไลน์ไว้ร่วมกับงานบริการทางเพศและยาเสพติดในหมวด “นโยบายแบบสุขุม” ซึ่งเสนอแบนโฆษณาทั้งหมดและกำหนดเพดานจำนวนใบอนุญาตให้
- สรุปประเด็นสำคัญ:
-
- จดหมายของ KSA ห้ามการเดิมพันใบเหลืองใบแรกและการเดิมพันเตะมุมครั้งแรกก่อนฟุตบอลโลก 2026 พร้อมขู่ดำเนินการบังคับใช้ทันที
-
- ข้อตกลงร่วมของพรรคร่วมรัฐบาลเนเธอร์แลนด์จัดการพนันออนไลน์ไว้ร่วมกับงานบริการทางเพศและยาเสพติดภายใต้หมวด “นโยบายแบบสุขุม”
-
- ฝ่ายพรรคร่วมเสนอแบนโฆษณาการพนันแบบครบถ้วน และกำหนดเพดานใบอนุญาตเพิ่มเติมจากข้อจำกัดสปอนเซอร์ที่มีอยู่แล้ว
KSA ขู่บทลงโทษแบบทันทีสำหรับผู้ประกอบการที่ข้ามเส้นโฆษณาและเมนูการเดิมพันก่อนทัวร์นาเมนต์
Kansspelautoriteit ได้เขียนจดหมายถึงผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต ก่อนฟุตบอลโลก FIFA 2026 โดยย้ำอีกครั้งถึงข้อห้ามเกี่ยวกับการโฆษณาแบบไม่เจาะกลุ่ม สปอนเซอร์ด้านกีฬา และประเภทการเดิมพันเฉพาะ ตามประกาศที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร จดหมายของประธาน KSA มิเชล โกรอูเฮือเซิน ระบุว่า “การเดิมพันที่ผู้เล่นจะได้รับใบเหลืองใบแรก หรือเตะมุมครั้งแรก” เป็นข้อห้ามอย่างชัดเจน และสัญญาว่าจะดำเนินการบังคับใช้โดยตรงกับการละเมิดของผู้ได้รับใบอนุญาตในประเทศ นอกจากนี้ KSA ยังชี้ถึงการตรวจสอบที่เข้มงวดเป็นพิเศษต่อการโฆษณาของผู้ประกอบการผิดกฎหมายในช่วงเวลาของการแข่งขัน
“เราเห็นจากฟุตบอลโลก 2022 และศึกยูโร 2024 ว่าการพนันเพิ่มขึ้น นั่นทำให้เป็นเรื่องน่าสนใจสำหรับบริษัทที่จะแย่งผู้เล่นรายใหม่ในช่วงเวลาดังกล่าว” โกรอูเฮือเซินเขียน พร้อมเรียกร้องให้ผู้ประกอบการ “คงความระมัดระวังเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ใหญ่หนุ่มสาวและกลุ่มที่เปราะบางอื่นๆ” และเพิ่มเติมว่า “เมื่อเราเห็นว่าสิ่งนี้ไม่เกิดขึ้น เราจะดำเนินการทันที” KSA ออกคำเตือนก่อนการแข่งขันที่มีลักษณะคล้ายกันก่อนยูโร 2024
การเข้มงวดก่อนการแข่งขันในครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางสภาพแวดล้อมด้านนโยบายของเนเธอร์แลนด์ที่หันมาต่อต้านการพนันอย่างรวดเร็วในช่วงต้นปี ข้อตกลงร่วมของ D66/VVD/CDA ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 มกราคม ได้จัดกลุ่มการพนันออนไลน์ไว้ในหมวดที่มีชื่อว่า “Nuchter beleid: drugs, gokken, sekswerk” ซึ่งแปลว่า “นโยบายแบบสุขุม: ยาเสพติด การพนัน งานบริการทางเพศ” ข้อตกลงดังกล่าวให้เหตุผลว่าการพนันออนไลน์และงานบริการทางเพศ “ถูกกฎหมายในเนเธอร์แลนด์ แต่ก็เสี่ยงต่ออาชญากรรมและการค้ามนุษย์” และให้คำมั่นที่จะ “เสริมสร้างหน้าที่ในการดูแลของผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ ปราบปรามเว็บไซต์พนันผิดกฎหมายให้หนักขึ้น และนำมาตรการแบนโฆษณาการพนันออนไลน์อย่างสมบูรณ์มาใช้” นอกจากนี้ยังระบุว่า “กำลังพิจารณาจำกัดจำนวนใบอนุญาตสำหรับเว็บไซต์การพนันออนไลน์”
ประกาศก่อนฟุตบอลโลกของ KSA ขยายแรงผลักดันการบังคับใช้ที่ครอบคลุมอยู่แล้วทั้งสปอนเซอร์ด้านกีฬา (ซึ่งถูกแบนอย่างสิ้นเชิงตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2025 เป็นต้นไป) และการโฆษณาแบบไม่เจาะกลุ่มที่ถูกจำกัดภายใต้การปฏิรูปปี 2023 ผู้กำกับดูแลยังยื่นรายงานการรื้อถอนมากกว่า 4,600 รายการต่อโฆษณาการพนันผิดกฎหมายบนแพลตฟอร์ม Meta ในเดือนเมษายนแยกต่างหาก การศึกษาโดย City University of Hong Kong และ University of Bristol พบว่าโฆษณาของผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจาก KSA บน Meta ยังเข้าถึงผู้ใช้ที่มีอายุต่ำกว่า 24 ปีถึง 11.2% โดยผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตแบบออฟไลน์ละเมิดกฎในอัตราประมาณสูงกว่าคู่เทียบที่เป็นออนไลน์ล้วนถึง 4 เท่า
การเร่งระดับในเนเธอร์แลนด์ถือเป็นการเคลื่อนไหวด้านกำกับดูแลก่อนทัวร์นาเมนต์ครั้งที่ 2 ของเขตอำนาจภายในสหภาพยุโรปในเดือนนี้ หลังจากที่ BAGO ของเบลเยียมเตือนว่าการเข้าร่วมพนันออนไลน์ใกล้จะเพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 2 เท่านับตั้งแต่ปี 2018 แม้กลุ่มประเทศจะมีข้อจำกัดโฆษณาที่เข้มงวดที่สุดก็ตาม ทั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงที่ Entain กดดันสโมสรของ Premier League ให้เลิกสปอนเซอร์ที่ใช้เงินคริปโตซึ่งไม่มีใบอนุญาต ก่อนฤดูกาล 2026/27 โดยเกมรอบแบ่งกลุ่มมีกำหนดเริ่มตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายนทั่วสหรัฐอเมริกา แคนาดา และเม็กซิโก
