トランプ大統領は、6月に下院と上院で可決された超党派の住宅法案「21st Century ROAD to Housing Act」に署名することを拒否した。しかし同法案は、大統領署名なしで憲法上の手続きにより成立する予定である。同法案には、連邦準備制度が2030年12月31日まで中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行または創設することを禁じる条項が含まれている。トランプは自身の判断を説明する際にCBDCの文言に焦点を当てず、代わりに住宅法案を支持した共和党員を批判し、上院に対して、米国市民権の登録証明を求める投票法案「SAVE America Act」を優先するよう促した。米国憲法の下では、大統領の机に日曜を除く10日間置かれ、議会が会期中であれば、法案は大統領の署名なしに法律となり得る。CBDC条項は、連邦準備制度が発行するデジタル通貨に対する反対、すなわち財務のプライバシーと監視リスクへの懸念を背景に、共和党の支持を確保するための政治的な譲歩として盛り込まれた。
憲法上の手続きにより、トランプの署名なしで住宅法案が成立可能
米国憲法では、大統領の机に日曜を除く10日間置かれ、かつ議会が引き続き会期中であれば、大統領の署名なしで法案が法律になることができる。「21st Century ROAD to Housing Act」はこの期限に到達したため、トランプによる拒否権（ベータ）や正式な承認がなくても住宅法案は発効し得る。トランプは6月24日に同法案の署名式の予定を中止し、その後、署名しないことを確認した。
同法案の共同提案者であるエリザベス・ウォーレン上院議員は、トランプが署名を拒否したことを批判したが、結果によって法律が成立しないわけではないと述べた。「[H]eは30年で最大の住宅法案に署名しないことにしている」と彼女は言った。「良いニュースは、とにかく法律になることだ。」この動きにより、トランプは政治的に同法案から距離を取る一方で、強い超党派の賛成多数で可決された法案に対する拒否権行使を回避できる。
CBDC（中央銀行デジタル通貨）禁止が2030年12月31日まで連邦準備制度のデジタルドル発行を阻止
最終的な立法には、連邦準備制度が中央銀行デジタル通貨、またはそれと実質的に類似するいかなるデジタル資産も、2030年12月31日まで発行または創設することを禁じる文言が含まれている。CBDC条項は、共和党の支持を確保するための政治的な譲歩だと広く見られている。デジタルドルへの反対は、多くの共和党員にとっての決定的な争点になっており、連邦準備制度が発行するデジタル通貨は財務のプライバシーと監視リスクを生み得ると主張している。
この禁止により、米国では2030年末まで、公式なデジタルマネーの選択肢が狭まる。これにより、民間部門のドル関連商品が発展する余地が増える。ステーブルコイン発行者、決済企業、銀行、トークン化プラットフォームは、デジタルドルが民間のドル・トークンと競合したり、決済インフラの設計のあり方を変えたりし得るため、長年にわたってCBDCの議論を注視してきた。
この禁止は、ステーブルコインの準備金、取引所の登録、カストディ（保管）、トークンの分類、分散型金融（DeFi）に関するルールを定めない。単に、中央銀行が特定のカテゴリーの公式デジタル通貨を進めることを妨げるだけである。CBDC禁止は単独のデジタル資産法案として進んでいるのではなく、より大きな住宅パッケージの一部として法律化されつつある。
デジタル資産市場の明確性法が下院と2つの上院委員会を通過
トランプが住宅法案への署名を拒否したことで、他の暗号資産関連の立法も同様の政治的な取り扱いを受ける可能性があるのか、という疑問が浮上している。「Digital Asset Market Clarity Act（デジタル資産市場の明確性法）」はすでに下院と、重要な上院委員会2つを通過しており、共和党の指導部は、議員が州での業務期間から戻り次第、上院での本会議採決が行われるとの見通しを示している。
CLARITY法は、デジタル資産がどのように規制されるべきか、そして連邦機関間で権限がどう分かれるのかを定義することを目的としている。トランプはデジタル資産規制を「将来対応可能（future-proof）」にしたいと述べているが、個人および家族に結びついた暗号資産事業はすでに、民主党と共和党の間で市場構造をめぐる議論をより難しくしている。大統領は、2025年に暗号資産事業からの所得として14億ドル超を申告しており、メメコインや家族のWorld Liberty Financialプラットフォームも含まれている。
共和党は市場構造について迅速に進めたい一方で、民主党は利益相反に関する問題を追及し、より強い投資家保護の文言を求める可能性が高い。住宅法案は、暗号資産の条項が超党派のパッケージを通過し得ることを示しているが、同時に、無関係な政治的対立が最終段階の立法をいかに容易に左右し得るかも示している。
FAQ
21st Century ROAD to Housing Actはデジタル通貨について何をしましたか？
21st Century ROAD to Housing Actには、連邦準備制度が中央銀行デジタル通貨、またはそれと実質的に類似するいかなるデジタル資産も、2030年12月31日まで発行または創設することを禁じる文言が含まれている。同法案は6月に、超党派の支持を得て下院と上院で可決された。
住宅法案はトランプの署名なしでどのように法律になりますか？
米国憲法の下では、大統領の机に日曜を除く10日間置かれ、かつ議会が引き続き会期中であれば、法案は大統領の署名なしで法律になることができる。トランプは6月24日に予定されていた署名式を中止し、同法案に署名しないことを確認したが、憲法上の期限があるため、承認なしでも施行される。
デジタル資産市場の明確性法の現状はどうなっていますか？
デジタル資産市場の明確性法は下院と、重要な上院委員会2つを通過した。共和党の指導部は、議員が州での業務期間から戻った後に上院での本会議採決が行われることを見込んでいる。この法律は、デジタル資産がどのように規制され、連邦機関間で権限がどう分かれるのかを定義することを目的としている。
