来週、議会は7月4日の休暇明けにワシントンへ戻り、中間選挙のカレンダーが始まる前に暗号資産に関する法案の整備を進める。上院はクリアリティ法を前に進める準備をしており、現在、立法顧問が上院銀行委員会と上院農業委員会で可決された各バージョンをまとめている。The Blockによると、2人の情報筋は、統合文書が早ければ来週にも公表され得ると語った。期限には制約があり、上院には7月残りと8月第1週の間に法案を本会議に持ち込む必要があり、下院は7月末に8月休会に入る予定だ。下院が法案の自らのバージョンを可決してからほぼ1年が経ち、11月の中間選挙に議員の関心が移る前に行動を完了させることへの圧力が上院にのしかかっている。
クリアリティ法における開発者保護と倫理規制で未解決の論点に直面する上院
クリアリティ法を最終化しようとする過程で、上院は複数の障害に直面している。争点となっている条項の一つは、受託しない（ノン・カストディアル）開発者に対するセーフハーバーを設け、彼らが資金移送業者ではないことを明確化するものだ。暗号資産業界は、この条項はソフトウェア開発者に法的な確実性を与え、イノベーションが国外へ移ってしまうのを防ぐと述べている。法執行機関の団体やカトリックの指導者らは、人身売買に対するセーフガードが弱まることや捜査が妨げられることにつながり得ると警告している。
今週初め、同条項の原協賛者（オリジナル・コスポンサー）である民主党の上院議員ロン・ワイデンは、将来のクリアリティ法のいかなるバージョンにもその条項を維持するよう、上院指導部に書簡を送った。暗号資産業界の情報筋はThe Blockに対し、「talks [are] moving the right way。」だと述べた。
もう一つの未解決の論点は、倫理規制を盛り込むかどうかだ。議員らは、そうした規定がなければクリアリティ法を支持しないと表明している。交渉担当者は、両党ともに数カ月を費やし、デジタル資産から利益を得ることを、在任中の大統領、副大統領、連邦議会議員、その他の連邦の高官がどのように行えるかを制限する倫理規定について協議してきた。暗号資産業界の情報筋によれば、「pro-consumer（消費者に寄り添う）」ことを目的とした法案本文70ページ分の文言が、民主党の要請で追加されたという。
金曜日、ワイデン上院議員やエリザベス・ウォーレン上院議員を含む民主党上院議員のグループが、暗号資産に関する法案を可決する前にトランプの最新の資金開示に関する懸念を示す共同声明を発表した。先月、政府倫理局はトランプの資金開示報告書を公表し、トランプの家族が関わる暗号資産会社「World Liberty Financial」に結び付いたビットコインとイーサリアムが、数百億ドル規模にのぼることが明らかになった。上院議員らは次のように述べた。「それらの開示は、トランプ大統領が、自分が金を受け取っているまさにその業界を有利にする形で議会に暗号資産の法案を通すよう後押ししていることへの懸念をいっそう高める。さらに、暗号資産やサービス提供者を既存の金融サービス規制の適用対象から免除するための政権の動き、そして、司法省の国家暗号資産執行チームを解散することで執行を弱めようとする手を含めた、政権の取り組みへの懸念だ。」
ブロックチェーン協会のチーフ・ポリシー・オフィサー、リンゼイ・フレイザーは、残る論点を解決するために来週を活用すべきだと述べた。「上院議員が来週戻ってくる際の重点は、残された技術的な論点を解決し、クリアリティ法を採決のために上院本会議へ進めることになるべきだ」と、The Block宛てに送られた声明でフレイザーは語った。「何カ月にもわたる超党派の交渉によって強固な土台ができており、最終的な論点――倫理規定を含む――が決着すれば、強い民主党の支持につながる道があると引き続き考えている。」
クリアリティ法は国防授権法および歳出（Appropriations）法案と本会議時間を争う
クリアリティ法は、歳出措置や授権法案など、他の複数の立法優先事項と本会議の時間を競うことになる。特に注目される指標の一つは、国防授権法（NDAA）だ。年次の同法案は、議会が8月の休会前に可決することが見込まれている。暗号資産業界の情報筋はこう述べた。「…国防授権（NDAA）で何が起きるかが、（おそらくクリアリティも含め）各法案について7月の本会議での採決の見通しがどうなっているかを示してくれるはずだ。」
議会は優先順位の高い法案の一つとして、住居に向けた21世紀のROAD法を可決している。同法には、連邦準備制度が中央銀行デジタル通貨を発行することを禁じる条項が含まれている。トランプは、金曜日の時点でも、連邦選挙での投票要件を厳格化する法案が可決されるまで、その法案には署名しないと述べた。住宅法案に関してトランプが行動を取る期限は、金曜日末だ。そこで拒否権を発動するかどうかを決められる。拒否しなければ法律となる。
下院金融サービス委員会、暗号資産規制に関する現地（フィールド）公聴会を計画
上院がクリアリティ法を進めれば、下院の承認が必要になる。金曜の朝、下院金融サービス委員会の委員長フレンチ・ヒル（R-アーカンソー州）は、Fox Businessに対し、倫理に関する懸念を乗り越える必要があると語った。「もし昨年の夏にクリアリティ法を可決していたなら、人々が懸念している多くの事柄――ミームコインの発行、コインベストメント、取引所の利用、取引所への投資など――は、意図どおりではないにせよ、規制の市場枠組みのもとに置かれることになり、明確さがもたらされることになる。そうすれば、トランプ一家の投資に関して懸念を抱く人々に対して、かなりの透明性が提供されるはずだ」と彼は述べた。
来週金曜日、下院金融サービス委員会のデジタル資産に関する小委員会がニューヨークで「現地公聴会（フィールド・ヒアリング）」を開催する予定だ。ヒルによれば、同公聴会では、暗号資産市場を規制する枠組みが必要な理由を「強調する」ものになるという。
FAQ
クリアリティ法について、上院が採決するまでのスケジュールは？
上院は、7月残りと8月第1週の間にクリアリティ法を採決のために本会議へ持ち込む必要がある。下院は7月末に8月の休会に入る予定だ。The Blockによれば、2人の情報筋は、統合された立法文書は早ければ来週にも公表され得るとしている。
クリアリティ法の交渉で主な未解決の論点は何？
未解決の主な論点は2つある。受託しない開発者のためのセーフハーバーを設ける条項（これに反対する法執行団体もある）と、在任中に連邦の当局者がデジタル資産から利益を得る方法を制限する倫理規制だ。両党の交渉担当者はこれらの規定について数カ月にわたり協議しており、民主党の要請で「pro-consumer（消費者に寄り添う）」文言70ページ分が追加された。
トランプの資金開示は、暗号資産の保有について何を明らかにした？
先月、政府倫理局はトランプの資金開示報告書を公表し、トランプの家族が関わる暗号資産会社「World Liberty Financial」に結び付いたビットコインとイーサリアムが、数百億ドル規模にのぼることを明らかにした。民主党の上院議員らは金曜日、トランプ大統領が、自身が投資している業界に有利になる形で議会に暗号資産の法案を通すよう後押ししていることへの懸念を示す共同声明を発表した。
