農業のリーダーたちがトランプにCFTCの議席を埋めるよう要請

下院農業委員会の委員長グレン「GT」トンプソン（共和党＝ペンシルバニア州）と少数党院内総務アンジー・クレイグ（民主党＝ミネソタ州）は、金曜に公表された共同書簡で、ドナルド・トランプ大統領に対し、商品先物取引委員会（CFTC）の4つの空席を埋めるための委員を任命するよう求めた。要請は、CFTCがスポット型のデジタル・コモディティ取引に対して拡大された権限を得ることになるCLARITY Actが、上院で前進していることに関連している。

CFTC人員体制と委任拡大

書簡は、CFTCは「5人の委員から成る完全な委員会」によって「より良い規制、より強靭なルール、主要なデリバティブ市場の利害関係者が示す見解の相違に対するより高い感度」がもたらされるとして強調した。CFTCの委員長マイケル・セリグは、同委員会が退任者の相次ぐ流れの後、12月に就任して以来、機関で唯一の委員として勤務している。書簡は、セリグが委員会に対して4月16日に行った証言を引用し、そこで彼が強気の規則制定（ルールメイキング）計画を示したという。

トンプソンとクレイグはまた、任命要請をトランプの予算提案にも結び付けた。そこではCFTCへの増額資金が求められている。同機関は現在、約543人の常勤スタッフで運営されているのに対し、証券取引委員会（SEC）では約4,200人となっている。

CLARITY Actの上院での前進

委員任命を求める動きは、上院銀行委員会がCLARITY Actを前進させるために15対9で可決したことに続いている。CLARITY Actは、スポット型デジタル・コモディティ取引に対してCFTCに包括的な新権限を付与することになる、暗号資産市場の仕組み（マーケット・ストラクチャー）に関する法案だ。2人の民主党議員が、同法案を支持するために、審議の場で共和党に加わった。下院は7月に法案の自らのバージョンを294票で可決している。

法的な持続性と規則制定

超党派の委員候補によって、セリグのルール制定が法的異議申し立てに対してより強固になる可能性がある。単独の委員が定めた方針は、より訴訟での脆弱性にさらされることがあり、CFTCが州レベルの予測市場に関する訴訟への対応を進めていること、そして非カストディ型のソフトウェア開発者に関する自らの立場を正式化する準備をしていることからも関係がある。書簡は、5人の委員から成る委員会なら「より持続性のあるルール」を書けると述べている。

CFTCは5人の委員からなる超党派の委員会であることが想定されているものの、委員会を5人で満たすことを義務付ける法律はない。法律が求めるのは、いずれの政党からも委員会に任命できる人数が3人を超えないことだけだ。

候補の可能性と立法提案

ブルームバーグは1月、ホワイトハウスが2つの民主党枠について、オプティヴァーのロビイストであるマット・マッケンジー、セナター・カーステン・ギリブランドのゼネラル・カウンセルであるビル・ロックウッド、そしてジャンプ・トレーディングのアリ・オフィサーを含む超党派の人選を検討しているほか、共和党枠として上院農業委員会の共和党顧問であるナサン・アノニック、ならびにウィルキー・ファー＆ギャラガーのパートナーであるチェルシー・ピッツォラを検討していると報じた。トランプは、セリグが就任してから正式に誰も指名していない。

一部の民主党議員は、この問題を成文法で決着させたいとしている。セナター・エイミー・クロブシャー（民主党＝ミネソタ州）は、上院農業委員会版のマーケット・ストラクチャー法案に対し、少なくとも4人の委員が着任するまで新たなCFTCのルールが発効しないようにする修正案を提案している。