米国の主要な5つの銀行業界団体は月曜日、上院の暗号市場構造の法案に盛り込まれたステーブルコインの報酬に関する提案された立法上の修正は、「銀行預金を適切に保護する」点で不十分だと、共同声明で述べた。米国銀行協会、銀行政策研究所、消費者銀行協会、金融サービス・フォーラム、全米独立コミュニティ銀行協会は、アンジェラ・アルソブロックス上院議員（民主党・メリーランド州）とトム・ティリス上院議員（共和党・ノースカロライナ州）がステーブルコインの利回り条項について到達した妥協を受けて、この声明を公表した。
最新の立法文言は、「カバー対象当事者」が、米国の顧客に対してステーブルコインを保有することのみによって、いかなる形の利息または利回りも支払うことを禁じる、または「利息を生む銀行預金に対する利息または利回りの支払い」と経済的、機能的に同等であるいかなる態様でも禁止するとしている。この禁止は、「真正な活動に結び付いた活動ベースまたは取引ベースの報酬およびインセンティブ」には及ばない。
ティリス上院議員は、X（旧Twitter）での投稿でこの妥協を擁護し、次のように述べた。「結果は、実質的に改善された、コンセンサスに基づく商品だ。われわれの妥協は、ステーブルコインの報酬が銀行預金に対する利息に似てしまうことを禁じる。これは、預金の流出に対するわれわれの中核的な懸念だ。」さらに、この妥協は、より広範な暗号市場構造の法案を成立させるための超党派の前進の道筋をつくると付け加えた。
銀行業界団体は、提案された文言は、その掲げる政策目標を十分に達成していないとした。「ティリス上院議員とアルソブロックス上院議員は、ステーブルコインへの利回りおよび利息の支払いを禁止するという正しい政策目標を達成しようとしている。しかし、提案された文言はその目標に届いていない」と団体は述べた。「議会にはこれを正しく行ってもらうことが不可欠だ。」
団体は、取引所が会員組織を通じて利息を提供できること、そして「期間、残高、在籍期間」を参照して報酬を算定できること、という点で具体的な懸念を挙げた。声明によれば、「長期間にわたって、また特定の残高について、支払い用ステーブルコインの遊休保有を露骨にインセンティブ付けすることは、（預金の流出を抑止するための）最初の禁止の目標を無効にしてしまう一方で、報酬を、顧客がウォレットや取引所で支払い用ステーブルコインをどれだけ／どれだけの期間保有しているかに直接結び付けることになる。」
銀行団体は、過去1年、発行体が利息を直接支払うことを禁じる一方で、Coinbaseのようなプラットフォームに報酬を提供する余地を残すステーブルコイン条項に反対する取り組みを続けてきた。そうしたインセンティブは、特に地域の機関から預金を伝統的な銀行から引き離し得ると彼らは主張している。暗号企業側は、報酬を制限すればイノベーションを妨げると反論する。
この妥協は、ホワイトハウス、銀行ロビー、暗号業界の間で数か月続いた争いの後に成立した。上院銀行委員会は7月に公聴会を予定していたが、主要暗号取引所Coinbaseが支援を取り下げたため（その一部にはステーブルコインの報酬に関する文言があった）、それを中止した。ただし、Coinbaseは最新バージョンに署名していた。
より広範な暗号市場構造法案は、主に監督を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に分けることで、連邦レベルで業界を規制することになる。この法案はいまなお、トランプ大統領に結び付いた暗号関連の利益相反への対処や、不正な資金取引をめぐる懸念といった追加の課題に直面しており、しかも上院本会議の限られた審議時間の中での対応となる。
銀行業界団体は、今後も立法担当者と協力を続ける方針だと述べた。「今後数日間で、提案された文言を強化するための詳細な提案を議員の皆さんに共有し、また、地域での貸し出しや地域の経済活動を支える預金を保護しながら、議会がイノベーションを受け入れるのを助けるために、誠意をもって作業を継続していきます」と彼らは述べた。
ティリス上院議員は、銀行業界内に意見の相違があることを認め、「銀行業界の中には、これら2つのことのどちらも起きてほしくないと思っている人がいるかもしれないが、われわれは尊重しながら意見の相違に同意する」と述べた。
関連記事
