Le président Donald Trump a refusé de signer le 21st Century ROAD to Housing Act, un projet de loi bipartite sur le logement adopté par la Chambre et le Sénat en juin, mais le texte est appelé à devenir une loi sans sa signature dans le cadre d’une procédure constitutionnelle. Le projet de loi inclut une disposition interdisant à la Réserve fédérale d’émettre ou de créer une monnaie numérique de banque centrale jusqu’au 31 décembre 2030. Trump n’a pas axé son explication sur le langage relatif aux monnaies numériques lorsqu’il a justifié sa décision, préférant critiquer les républicains qui ont soutenu la loi sur le logement et exhorter le Sénat à prioriser le SAVE America Act, un texte électoral exigeant une preuve de citoyenneté américaine pour l’inscription. En vertu de la Constitution américaine, un projet de loi peut devenir une loi sans signature présidentielle s’il reste sur le bureau du président pendant 10 jours, en excluant les dimanches, pendant que le Congrès est en session. La disposition relative aux monnaies numériques a été ajoutée comme concession politique afin d’obtenir le soutien des républicains, reflétant l’opposition à une monnaie numérique émise par la Réserve fédérale, motivée par des inquiétudes liées à la confidentialité financière et aux risques de surveillance.
La procédure constitutionnelle permet au projet de loi sur le logement de devenir une loi sans la signature de Trump
En vertu de la Constitution américaine, un projet de loi peut devenir une loi sans la signature du président s’il reste sur le bureau du président pendant 10 jours, en excluant les dimanches, et si le Congrès est toujours en session. Le 21st Century ROAD to Housing Act a atteint ce délai, ce qui signifie que le projet de loi sur le logement peut entrer en vigueur sans opposer un veto ni obtenir d’approbation formelle de la part de Trump. Trump a annulé une cérémonie de signature prévue pour le 24 juin et a ensuite confirmé qu’il ne le signerait pas.
La sénatrice Elizabeth Warren, qui a co-parrainé le projet de loi, a critiqué le refus de Trump de le signer, tout en notant que l’issue n’empêcherait pas le texte de devenir une loi. « [H] refuse de signer le plus grand projet de loi sur le logement en 30 ans », a-t-elle déclaré. « Bonne nouvelle : ça va quand même devenir une loi. » Cette décision permet à Trump de se distancier politiquement du projet de loi tout en évitant un veto sur une législation adoptée avec de fortes marges bipartites.
L’interdiction des monnaies numériques bloque l’émission du “dollar” numérique par la Réserve fédérale jusqu’au 31 décembre 2030
Le texte final inclut un libellé interdisant à la Réserve fédérale d’émettre ou de créer une monnaie numérique de banque centrale, ou tout actif numérique substantiellement similaire, jusqu’au 31 décembre 2030. La disposition sur les monnaies numériques a été largement considérée comme une concession politique destinée à obtenir le soutien des républicains. L’opposition à un dollar numérique est devenue une question centrale pour de nombreux républicains, qui estiment qu’une monnaie numérique émise par la Réserve fédérale pourrait créer des risques pour la confidentialité financière et la surveillance.
L’interdiction limite les options officielles de monnaie numérique aux États-Unis jusqu’à la fin 2030. Elle laisse davantage de place aux instruments en dollars du secteur privé pour se développer. Les émetteurs de stablecoins, les sociétés de paiement, les banques et les plateformes de tokenisation suivent depuis longtemps le débat sur la monnaie numérique de banque centrale, car un dollar numérique pourrait concurrencer des jetons en dollars du secteur privé ou modifier la manière dont l’infrastructure de règlement est conçue.
L’interdiction ne fixe pas de règles concernant les réserves de stablecoins, l’enregistrement des échanges, la garde, la classification des jetons ou la finance décentralisée. Elle empêche simplement la banque centrale de poursuivre une catégorie précise de monnaie numérique officielle. L’interdiction des monnaies numériques ne progresse pas comme un projet de loi autonome sur les actifs numériques, mais devient une loi via un ensemble plus large consacré au logement.
L’Acte sur la clarté des marchés des actifs numériques adopté par la Chambre et deux commissions du Sénat
Le refus de Trump de signer le projet de loi sur le logement a soulevé des questions sur la possibilité d’un traitement politique similaire pour d’autres textes liés à la cryptographie. L’Acte sur la clarté des marchés des actifs numériques a déjà été adopté par la Chambre et par deux commissions clés du Sénat, les responsables républicains s’attendant à un vote complet au Sénat après le retour des législateurs dans leurs États.
Le CLARITY Act vise à définir la manière dont les actifs numériques sont réglementés et comment l’autorité est partagée entre les agences fédérales. Trump a déclaré vouloir « mettre à l’épreuve pour l’avenir » la réglementation des actifs numériques, mais ses activités personnelles et familiales liées à la crypto ont déjà compliqué les discussions sur la structure de marché entre démocrates et républicains. Le président a divulgué plus de 1,4 milliard de dollars de revenus issus d’activités liées à la crypto en 2025, y compris des memecoins et la plateforme World Liberty Financial de sa famille.
Les républicains veulent avancer rapidement sur la structure de marché, tandis que les démocrates devraient soulever des questions de conflit d’intérêts et chercher un langage plus solide en matière de protection des investisseurs. Le projet de loi sur le logement montre que des dispositions crypto peuvent passer à travers des paquets bipartites, mais il montre aussi à quel point des conflits politiques sans lien peuvent facilement influencer l’étape finale de la législation.
FAQ
Que faisait le 21st Century ROAD to Housing Act concernant la monnaie numérique ?
Le 21st Century ROAD to Housing Act inclut une disposition interdisant à la Réserve fédérale d’émettre ou de créer une monnaie numérique de banque centrale, ou tout actif numérique substantiellement similaire, jusqu’au 31 décembre 2030. Le projet de loi a été adopté par la Chambre et le Sénat en juin avec un soutien bipartisan.
Comment le projet de loi sur le logement peut-il devenir une loi sans la signature de Trump ?
En vertu de la Constitution américaine, un projet de loi peut devenir une loi sans la signature du président s’il reste sur le bureau du président pendant 10 jours, en excluant les dimanches, et si le Congrès est toujours en session. Trump a annulé une cérémonie de signature prévue le 24 juin et a confirmé qu’il ne signerait pas le projet de loi, mais le délai constitutionnel permet qu’il prenne effet sans son approbation.
Quel est l’état actuel de l’Acte sur la clarté des marchés des actifs numériques ?
L’Acte sur la clarté des marchés des actifs numériques a été adopté par la Chambre et par deux commissions clés du Sénat. Les responsables républicains s’attendent à un vote complet au Sénat après le retour des législateurs dans leurs États. Le texte vise à définir la réglementation des actifs numériques et la répartition de l’autorité entre les agences fédérales.
