Le président de la commission de l’Agriculture de la Chambre, Glenn « GT » Thompson (R-Pa.), et la membre de rang Angie Craig (D-Minn.) ont exhorté le président Donald Trump à nommer des commissaires afin de pourvoir quatre sièges vacants à la Commission américaine sur le commerce des contrats à terme sur marchandises (CFTC), selon une lettre conjointe publiée vendredi. La demande intervient alors que la loi CLARITY, qui accorderait à la CFTC des pouvoirs élargis sur le trading au comptant de cryptomonnaies assimilées à des commodities, progresse au Sénat.
Dotation de la CFTC et extension du mandat
La lettre a souligné que la CFTC serait « mieux servie par une commission complète de cinq membres », permettant « de meilleures réglementations, des règles plus durables et davantage de sensibilité aux points de vue divergents des principaux acteurs du marché des produits dérivés ». Le président de la CFTC, Michael Selig, n’a exercé comme seul commissaire de l’agence depuis son entrée en fonction en décembre, après une vague de départs. La lettre cite le témoignage de Selig du 16 avril devant la commission, où il a exposé un programme ambitieux d’élaboration de règles.
Thompson et Craig ont également lié la demande de nomination à la proposition budgétaire de Trump, qui vise à augmenter les financements de la CFTC. L’agence fonctionne actuellement avec environ 543 employés à temps plein, contre environ 4 200 à la Securities and Exchange Commission.
Avancée au Sénat de la loi CLARITY
La mobilisation en faveur de nominations de commissaires intervient après le vote de 15-9 de la commission sénatoriale des Banques pour faire avancer la loi CLARITY, le projet de loi sur la structure du marché crypto qui accorderait à la CFTC une autorité nouvelle et étendue sur le trading au comptant de commodities numériques. Deux démocrates ont rejoint les républicains au sein du panel pour soutenir la mesure. La Chambre a adopté sa version du projet de loi en juillet avec 294 voix.
Stabilité juridique et élaboration des règles
Un groupe de commissaires composé de représentants de plusieurs tendances politiques pourrait renforcer la capacité de Selig à faire face aux contestations juridiques liées à l’élaboration des règles. Les politiques définies par un seul commissaire peuvent être davantage exposées aux risques devant les tribunaux, un sujet pertinent alors que la CFTC défend des actions liées aux marchés de prédiction au niveau des États et prépare à formaliser sa position sur les développeurs de logiciels sans dépositaire. La lettre indique qu’une commission complète de cinq membres peut écrire des « règles plus durables ».
Bien que la CFTC soit censée disposer d’une commission de cinq membres issus de deux camps politiques, il n’existe pas de loi imposant qu’elle soit complète ; la loi exige seulement qu’aucun parti politique ne puisse placer plus de trois membres au sein de la commission.
Candidats potentiels et propositions législatives
Bloomberg a rapporté en janvier que la Maison-Blanche examine une liste bipartisane incluant le lobbyiste d’Optiver, Matt MacKenzie, le directeur juridique de la sénatrice Kirsten Gillibrand, Bill Rockwood, et le responsable d’Ari Officer chez Jump Trading pour les deux sièges démocrates, aux côtés du conseiller républicain de la commission sénatoriale de l’Agriculture, Nathan Anonick, et de Chelsea Pizzola, associée du cabinet Willkie Farr & Gallagher, pour les sièges républicains. Trump n’a nommé formellement personne depuis que Selig a pris ses fonctions.
Certains démocrates veulent que la question soit tranchée par la loi. La sénatrice Amy Klobuchar (D-Minn.) a proposé un amendement à la version du projet de loi sur la structure du marché présentée par la commission sénatoriale de l’Agriculture, qui bloquerait l’entrée en vigueur de nouvelles règles de la CFTC jusqu’à ce qu’au moins quatre commissaires soient en poste.
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