Binance a retiré sa demande de licence MiCA en Grèce avant la date limite du 1er juillet après que la Commission hellénique des marchés de capitaux a reporté à plusieurs reprises les réunions du conseil, bien qu'elle ait jugé la demande complète en avril. Ce retrait a forcé la plus grande plateforme d'échange de crypto-monnaies au monde à suspendre certains services et à stopper les nouvelles inscriptions pour les utilisateurs de l'UE. Cette décision intervient alors que des rapports indiquent que l'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) a conseillé en privé aux régulateurs nationaux de désapprouver la demande de Binance pour des préoccupations de conformité en matière de criminalité financière, ce que Binance conteste. La date d'entrée en vigueur de MiCA le 1er juillet a déclenché une restructuration plus large du marché, environ 80 % des quelque 3 000 prestataires de services d'actifs virtuels enregistrés dans l'UE risquant de ne pas survivre aux exigences de la réglementation.
Binance retire sa demande MiCA après des reports répétés des réunions du conseil
Binance a été informée en avril que sa demande auprès de la Commission hellénique des marchés de capitaux (HCMC) était complète, sans rien manquant ni d'important en suspens. L'autorisation était attendue début juin. Les réunions du conseil ont été reportées à plusieurs reprises, et à l'approche de la date limite du 1er juillet, Binance a retiré sa demande plutôt que d'attendre indéfiniment une décision.
Binance a informé les utilisateurs de plusieurs pays de l'UE par courriel qu'elle suspendrait certains services et cesserait d'accepter de nouvelles inscriptions jusqu'à nouvel ordre. La notification est parvenue aux clients moins de 10 jours avant la date limite, soit moins que la fenêtre de 30 jours que l'entreprise avait prévue en interne.
« Notre demande a été jugée complète », a déclaré Gillian Lynch, responsable Europe et Royaume-Uni de Binance. « Rien ne manquait, rien d'important n'était en suspens. »
Lynch a refusé de commenter les rapports faisant état d'une intervention politique dans les retards. Binance prévoit d'obtenir une autorisation via un autre État membre de l'UE, apparemment la France, et s'attend à ce que la prochaine demande progresse plus rapidement compte tenu du travail réglementaire déjà effectué avec les autorités grecques.
« Nous ne quittons pas l'Europe », a déclaré Lynch. « C'est un obstacle sur notre route pour le moment. Nous croyons fondamentalement que nous pouvons être réglementés et nous reviendrons sur le marché. »
Binance conteste les allégations de conformité en matière de criminalité financière
Le Wall Street Journal a rapporté que l'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) avait conseillé en privé aux régulateurs nationaux de désapprouver les demandes MiCA de Binance, citant des préoccupations concernant la capacité de la plateforme à respecter les normes de conformité en matière de criminalité financière. Le rapport s'appuyait sur des personnes familières avec les discussions et a été publié alors que Binance tentait de surmonter son revers grec.
Lynch a déclaré que la couverture du WSJ « déforme la manière dont ces comptes ont été identifiés, examinés et traités ». Elle a affirmé que lorsque Binance a découvert des schémas d'activité complexes suspects, elle a supprimé tous les comptes impliqués et les a signalés aux forces de l'ordre. « C'est l'image complète que les titres ont omise », a-t-elle dit.
Lynch a rejeté les suggestions selon lesquelles Binance aurait ignoré les préoccupations liées aux sanctions ou aurait riposté contre le personnel de conformité, qualifiant ces allégations de « catégoriquement fausses ». Binance avait poursuivi le WSJ plus tôt dans l'année pour des reportages connexes sur des comptes liés à l'Iran.
Binance investit plus de 300 millions de dollars par an dans la conformité et emploie plus de 1 500 employés dans ce domaine dans le monde entier. Lynch a passé près de deux décennies dans la banque traditionnelle et les services financiers avant de se lancer dans la crypto. La plateforme a passé des mois à travailler directement avec la HCMC sur sa demande.
L'ESMA a conseillé aux régulateurs nationaux de ne pas approuver
L'ESMA n'accorde pas de licences MiCA — ce pouvoir revient aux régulateurs nationaux. Les conseils informels de l'ESMA ont du poids, et sa recommandation signalée de ne pas approuver la demande de Binance est intervenue avant que le processus grec ne soit bloqué.
Lynch a déclaré soutenir la structure de MiCA, avec les régulateurs nationaux accordant des licences et l'ESMA jouant un rôle de supervision plus important sur les entreprises d'importance systémique. Elle a déclaré : « Le succès de MiCA est-il d'avoir une réglementation, ou le succès est-il que les acteurs soient réglementés ? »
L'application de MiCA déclenche une consolidation généralisée du marché
Parmi les quelque 3 000 prestataires de services d'actifs virtuels enregistrés opérant dans l'UE, près de 80 % pourraient ne pas survivre aux exigences de MiCA, selon Erald Ghoos, PDG d'OKX Europe.
Alex Fazel de Swissborg a déclaré à CoinDesk que plus de 10 millions d'utilisateurs devront migrer vers une plateforme approuvée par MiCA à mesure que les prestataires non agréés se retirent ou cessent leurs activités. Cette migration se produit rapidement avec un préavis limité.
Lynch a soutenu que Binance fournit une infrastructure de marché dont dépendent les petits participants. La retirer du cadre MiCA affecte la profondeur, les prix et l'efficacité sur les marchés européens de la crypto. « La réglementation apporte la maturité », a-t-elle dit. « L'industrie est là pour rester, et elle fait partie de l'écosystème des services financiers. »
Binance prévoit de redemander une autorisation dans un autre État membre de l'UE
Binance prévoit d'obtenir une autorisation via un autre État membre de l'UE, des rapports indiquant que la France est la prochaine juridiction probable. Lynch s'attend à ce que le prochain processus de demande aille plus vite compte tenu du travail réglementaire déjà effectué lors de la demande grecque.
« Nous sommes très engagés à être en Europe et très engagés à être réglementés », a déclaré Lynch.
FAQ
Pourquoi Binance a-t-elle retiré sa demande de licence MiCA en Grèce ?
Binance a retiré sa demande après que les réunions du conseil de la Commission hellénique des marchés de capitaux ont été reportées à plusieurs reprises, bien que la société ait été informée en avril que sa demande était complète et s'attendait à une autorisation début juin. Face à la date limite du 1er juillet sans décision en vue, Binance a retiré sa demande.
Comment Binance défend-elle ses pratiques de conformité en matière de criminalité financière ?
Binance affirme que lorsqu'elle a identifié des schémas d'activité suspects, elle a proactivement supprimé tous les comptes impliqués et les a signalés aux forces de l'ordre. La responsable Europe, Gillian Lynch, a qualifié les allégations selon lesquelles Binance aurait ignoré les préoccupations liées aux sanctions ou aurait riposté contre le personnel de conformité de « catégoriquement fausses ». La plateforme dépense plus de 300 millions de dollars par an pour la conformité avec une équipe mondiale de plus de 1 500 employés.
Quel est l'impact de la réglementation MiCA sur le marché de la crypto dans l'UE ?
La date limite d'application de MiCA le 1er juillet pourrait entraîner la fermeture ou la sortie du marché d'environ 80 % des quelque 3 000 prestataires de services d'actifs virtuels enregistrés dans l'UE. Plus de 10 millions d'utilisateurs pourraient devoir transférer leurs comptes vers des plateformes approuvées par MiCA. La réglementation apporte des règles plus claires pour les entreprises qui obtiennent une licence et une meilleure protection des consommateurs dans tout le bloc.
