Los legisladores de Minnesota presentan un proyecto de ley para prohibir los cajeros automáticos de criptomonedas en todo el estado tras un aumento en los casos de fraude a personas mayores
Los legisladores de Minnesota están considerando la ley HF 3642, presentada el 24 de marzo de 2026 por la representante Erin Koegel, que prohibiría la operación de quioscos de criptomonedas en todo el estado, dismantling effectively el marco regulatorio existente establecido en 2024.
La propuesta de prohibición sigue a testimonios de funcionarios de la ley que detallaron pérdidas financieras significativas entre residentes mayores, con el Departamento de Comercio de Minnesota reportando 70 quejas relacionadas con quioscos en 2025 por un total de $540,000 en pérdidas y señalando que las protecciones al consumidor actuales han sido insuficientes.
Legislación propuesta y alcance de la prohibición
La HF 3642, presentada ante el Comité de Comercio, Finanzas y Políticas de Minnesota, impondría una prohibición integral sobre los quioscos de moneda virtual en todo el estado.
Las principales disposiciones de la ley incluyen:
- Prohibición total de la colocación u operación de “quioscos de moneda virtual” en cualquier parte de Minnesota
- Derogación de aproximadamente dos docenas de secciones del marco legal existente que regula la industria de los cajeros automáticos de criptomonedas
- Aplicabilidad solo a máquinas físicas, permitiendo a los residentes realizar transacciones de criptomonedas a través de plataformas en línea
La legislación representa una escalada significativa respecto al enfoque regulatorio actual de Minnesota, que fue aprobado en 2024 para abordar riesgos de fraude mediante requisitos de divulgación, límites en transacciones y licencias para operadores.
Marco regulatorio actual y deficiencias identificadas
Las regulaciones existentes de Minnesota para los cajeros automáticos de criptomonedas, aprobadas en 2024, establecieron múltiples mecanismos de protección al consumidor que los defensores de la prohibición ahora consideran insuficientes.
El marco de 2024 incluye:
- Límite de $2,000 en transacciones diarias para nuevos clientes (definidos como titulares de cuentas con menos de 72 horas)
- Requisitos de reembolso que exigen reembolsos completos a los nuevos clientes inducidos fraudulentamente a transaccionar, siempre que contacten al operador y a las autoridades en 14 días
- Requisitos de licencia para los operadores de quioscos
- Obligaciones de divulgación que exigen a los operadores advertir a los consumidores que la moneda virtual no es moneda de curso legal, que las transacciones son irreversibles y que las pérdidas por fraude generalmente no se pueden recuperar
Sam Smith, director de relaciones gubernamentales del Departamento de Comercio de Minnesota, declaró que estas salvaguardas no han logrado prevenir pérdidas crecientes. El departamento recibió 70 quejas relacionadas con quioscos en 2025 por un total reportado de $540,000 en pérdidas. Aproximadamente el 48% de los afectados obtuvo reembolsos, promediando solo el 16% del total de pérdidas. Smith afirmó que el departamento “apoya firmemente la HF 3642”, añadiendo que “los esfuerzos previos para aumentar las protecciones al consumidor en los quioscos de criptomonedas han fracasado.”
Testimonio de las fuerzas del orden y impacto en las víctimas
Durante la audiencia del 26 de marzo de 2026, funcionarios de la ley brindaron testimonios detallados sobre el impacto humano del fraude con cajeros de criptomonedas, especialmente entre poblaciones mayores y vulnerables.
La detective Lynn Lawrence de la Policía de Woodbury testificó sobre casos específicos incluyendo:
- Una víctima de ingresos fijos que realizó al menos 10 transacciones de bitcoin en seis meses, enviando aproximadamente el 50% de sus ingresos mensuales a estafadores
- La víctima requirió intervención de los Servicios de Protección para Adultos (APS) debido a inseguridad en vivienda y alimentación
- La víctima expresó temor a quedar sin hogar y vivir en su vehículo tras agotar sus ahorros
Lawrence describió los quioscos de criptomonedas como un “objetivo principal” para individuos que buscan explotar a residentes vulnerables. El testimonio de la detective destacó la limitada capacidad de las fuerzas del orden para recuperar fondos una vez transferidos a través de estas máquinas.
Testimonios adicionales incluyeron:
- El representante Keith Allen señaló que probablemente millones de dólares han sido desviados de comunidades rurales que “podrían haber hecho mucho bien”
- Un jefe de policía de una ciudad de Minnesota presentó una carta diciendo que “las fuerzas del orden tienen una capacidad extremadamente limitada para recuperar fondos una vez transferidos”
Alcance de las operaciones de cajeros automáticos de criptomonedas en Minnesota
Según datos de Coin ATM Radar, Minnesota alberga aproximadamente 430 cajeros automáticos de criptomonedas, concentrados principalmente en el área metropolitana de Minneapolis. El Departamento de Comercio de Minnesota reportó aproximadamente 350 quioscos licenciados operados por ocho a diez empresas en todo el estado.
Las estadísticas nacionales de fraude proporcionan un contexto más amplio:
- Datos del FBI indican que en 2025, las víctimas reportaron pérdidas de $333 millones relacionadas con cajeros de criptomonedas en todo el país
- Los estafadores suelen dirigir a las víctimas a enviar criptomonedas bajo pretextos falsos, a menudo impersonando agencias gubernamentales o servicios de soporte técnico
- La naturaleza irreversible de las transacciones de criptomonedas complica los esfuerzos de recuperación
Respuesta de la industria y acciones de cumplimiento paralelas
La acción legislativa en Minnesota coincide con esfuerzos de cumplimiento más amplios contra operadores de cajeros de criptomonedas en otras jurisdicciones y medidas voluntarias de cumplimiento por parte de los participantes de la industria.
Bitcoin Depot, el mayor operador de cajeros de Bitcoin en Norteamérica, anunció a principios de esta semana que comenzaría a requerir que los clientes proporcionen identificación personal para cada transacción. La compañía describió esto como un esfuerzo voluntario para perfeccionar los procedimientos de cumplimiento.
Este cambio de política sigue a una demanda presentada por la Fiscal General de Massachusetts, Andrea Campbell, a principios de marzo de 2026, que alegaba que Bitcoin Depot facilitó conscientemente estafas con criptomonedas mientras “eliminaba salvaguardas contra el fraude y engañaba a los inversores para llenarse los bolsillos.”
Bitcoin Depot ha disputado estas afirmaciones, con un portavoz que afirmó que la firma “está basada en el cumplimiento y la protección del consumidor” y continúa colaborando con las autoridades para combatir actividades ilícitas.
Larry Lipka, asesor legal de CoinFlip, declaró en la audiencia de Minnesota que, aunque el operador de cajeros es consciente de la prevalencia de estafas usando sus máquinas, los estafadores tienen múltiples herramientas a su disposición más allá de los quioscos.
Precedentes nacionales e internacionales
La prohibición propuesta en Minnesota sigue acciones similares en otras jurisdicciones, aunque sería la primera prohibición estatal integral en los Estados Unidos.
Acciones regulatorias nacionales:
- Illinois aprobó la Ley de Kioscos de Activos Digitales (SB 2319) en agosto de 2025, que requiere registro de operadores, establecimiento de atención al cliente en vivo y límites en tarifas de transacción del 18%, con transacciones diarias para nuevos clientes limitadas a $2,500
Restricciones internacionales:
- Nueva Zelanda anunció en julio de 2025 una prohibición de cajeros de criptomonedas como parte de reformas contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, identificando a las 157 máquinas del país como principales portales para movimientos ilícitos
- Australia propuso en octubre de 2025 ampliar los poderes del Centro de Reportes y Análisis de Transacciones Australiano para restringir o prohibir “productos de alto riesgo” incluyendo quioscos de criptomonedas, tras un crecimiento de 23 a aproximadamente 2,000 máquinas en seis años
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Qué haría la HF 3642 si se aprueba?
La HF 3642 prohibiría la colocación y operación de todos los quioscos de criptomonedas en Minnesota, derogando el marco regulatorio existente de 2024. La prohibición solo aplica a máquinas físicas; los residentes seguirían pudiendo realizar transacciones de criptomonedas a través de plataformas y exchanges en línea.
¿Por qué los legisladores de Minnesota proponen una prohibición de los cajeros de criptomonedas?
La legislación responde a pérdidas documentadas por fraude, especialmente entre residentes mayores, con testimonios de las fuerzas del orden que indican que las víctimas han perdido partes sustanciales de sus ahorros de jubilación en estafas relacionadas con quioscos de criptomonedas. El Departamento de Comercio de Minnesota reportó 70 quejas con un total de $540,000 en pérdidas en 2025 y afirmó que las protecciones al consumidor existentes han sido insuficientes.
¿Cómo afectaría una prohibición a los operadores existentes de cajeros de criptomonedas en Minnesota?
Si se aprueba, la prohibición requeriría la remoción o desactivación de aproximadamente 430 cajeros automáticos de criptomonedas actualmente en operación en Minnesota, afectando a ocho a diez operadores licenciados. La ley derogaría las disposiciones de licencias y otras secciones regulatorias, eliminando el marco legal para las operaciones de quioscos en el estado.