参议院银行委员会提交逾 100 项加密修正案，三大 CEX 游说修改代币上架条款

據 Cointelegraph 援引 Politico 於 5 月 13 日报道，美国參议院银行委員会成員已就週四將进行審议的加密货币法案提交逾 100 項修正案。Politico 取得的一份修改稿副本顯示，Coinbase、Kraken 及 Gemini 曾建议立法者廢除法案中要求平台只能上架「不易被操縱」代币條款。

反操縱上币條款的核心爭议

根據 Politico 报道，现行 CFTC 規定要求希望上架大宗商品掛鉤产品的交易所，在提供交易前需「自我认证」確保合约不易被操縱，此標準同樣适用於 CFTC 監管的预測市场。加密货币法案擬賦予 CFTC 在數位资产監管方面的廣泛新權力，並延伸适用上述標準。

Politico 援引三名知情人士报道，交易所的核心擔憂在於，反操縱條款將使其更难证明交易频率较低、价格波动风险较大的小型代币不存在被操縱的风险。三名知情人士亦確认，交易所也在向银行委員会成員遊说，要求修改相关條款以解決其上架小型代币的能力问題。

Politico 另援引一名知情人士表示：「这与法案的早期草案相比，是一次非常大的倒退。他們顯然想要的是一種寬鬆的監管方式。」

三大交易所聯合聲明与 Coinbase 官員表態

根據 Politico 报道，Coinbase 和 Kraken 的发言人共同发布了 Coinbase、Kraken 及 Gemini 的聯合聲明，否认其試圖削弱市场保護措施，聲明稱：「數百万美国人在參与數位资产市场时，卻沒有得到应有的聯邦監管保護。我們參与立法工作的每一項舉措，都旨在改變这種现狀——通过擴大監管，而不是限制監管。」

Coinbase 聯邦政策總監 Robin Cook 就此表示，代币若不先上市，便难以積累足夠的交易量和关注度以避免被操縱的风险，形成先有雞还是先有蛋的困境。Cook 表示：「我們堅決支持傳统期货和掉期市场中的反操縱標準。我們现在努力的目標是確保不会因为引入一个不适用於现货加密货币市场的標準，而无意中束縛監管机構、行业和消费者。」

根據 Politico 报道，Gemini 发言人未就置評请求作出回应。

法案立法进程

根據 Cointelegraph 报道，加密货币市场結構法案涵蓋两个委員会的管轄範圍：參议院農业委員会部分於 2026 年 1 月下旬按黨派路線通过，賦予 CFTC 廣泛的數位商品監管新權力；參议院银行委員会部分涉及 SEC 監管框架，预计最快下週进行投票。法案在提交參议院全體会议審议之前，预计將进行重大修改以爭取民主黨人支持，后者的票數对法案最終通过至关重要。

常见问題

哪三家加密交易所遊说修改加密法案的反操縱上币條款？

根據 Politico 报道，Coinbase、Kraken 及 Gemini 三家主要加密交易所曾建议立法者廢除要求平台只能上架「不易被操縱」數位资产的條款；三名向 Politico 確认相关信息的知情人士要求匿名。

三大交易所对反操縱上币條款的核心擔憂是什麼？

根據 Politico 报道，交易所的核心擔憂在於，反操縱條款將使其更难证明交易频率较低、波动风险较大的小型代币不存在被操縱的风险，从而限制上架小型代币的能力。

參议院银行委員会審议加密法案的最新时程为何？

根據 Cointelegraph 援引 Politico 报道，參议院银行委員会將於 2026 年 5 月 14 日（週四）对加密法案进行審议，委員会成員已提交逾 100 項修正案；预计最快下週就银行委員会负责的部分进行投票。