美国参议院银行委员会公布《CLARITY 法案》最新版本，首要保障消费者

据 CoinDesk 于 5 月 12 日报道，美国参议院银行委员会于周二正式公布加密货币市场结构法案《CLARITY 法案》的最新版本，文本共 309 页，为 5 月 14 日即将举行的委员会听证及投票表决做准备。委员会主席 Tim Scott 在声明中表示，法案将消费者放在首位，并确保金融的未来留在美国。

法案核心条款：稳定币收益限制与 DeFi 保护

根据 CoinDesk 报道，最新版本文本包含以下核心政策条款：

稳定币收益规定：法案限制利息或收益支付，仅允许「与持有支付型稳定币相关」或「在经济或功能上等同于银行存款利息或收益支付」的方式进行，这一条款在业界与银行业游说中持续受到争议。

DeFi 开发者保护：法案保留了与《区块链监管确定性法案》（BRCA）相符的条款，保护不控制用户资金的软件开发者免被归类为资金转移者。DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）发言人表示：「我们对近期谈判的方向感到鼓舞，BRCA 及《证券交易法》相关保护条款均已包含在这项法案中。」

Coinbase 执行长 Brian Armstrong 周一在 X 平台直播中表示：「并非每个人都得到了他们想要的一切，但他们得到了必不可少的东西。」Armstrong 另表示，Coinbase 正与至少五家全球最大的银行合作，致力于帮助银行整合加密货币。

道德条款争议：民主党反对与白宫立场

根据 CoinDesk 报道，目前公布的文本中未包含限制政府官员从加密产业获利的利益冲突条款；由于此类条款不在参议院银行委员会的管辖范围，相关议题需在后续立法程序中另行解决。

参议院银行委员会少数党首席议员 Elizabeth Warren 在文本公布的同时发表声明表示：「这项法案将投资者、国家安全和整个金融体系置于危险之中，并将加速唐纳德·特朗普在加密货币领域的腐败。总统及其家人上任仅一年，就从加密货币交易中攫取了至少 14 亿美元的利益，然而这项法案竟然没有任何条款来阻止这种情况的发生。」

白宫加密货币顾问帕特里克·维特表示，政府立场是制定适用于「从总统到国会山新来的实习生」的全面规则，但拒绝任何针对特定职位或官员的规定。参议员 Kirsten Gillibrand 此前在迈阿密 Consensus 2026 大会上表示，民主党不会允许法案在缺少道德条款的情况下获得通过。

后续立法程序与时间表

根据 CoinDesk 报道，法案通过委员会后仍需完成以下程序：首先须与参议院农业委员会此前批准的类似版本合并；其次须纳入目前仍具争议的道德条款；最后在参议院全体投票需达 60 票同意方可通过，预计需获得相当数量的民主党参议员支持。

白宫加密货币顾问表示，政府目标是在 7 月 4 日前完成《CLARITY 法案》；参议员 Gillibrand 则预测法案将于 8 月第一周完成。根据 Punchbowl News 周一的报道，参议院谈判代表已就法案执法条款达成协议，允许检察官追究加密货币洗钱案件。

常见问题

参议院银行委员会何时公布 CLARITY 法案最新文本，周四的立法程序为何？

根据 CoinDesk 于 2026 年 5 月 12 日的报道，委员会于周二（5 月 12 日）午夜后正式公布 309 页法案文本，委员会听证及投票表决决定于 2026 年 5 月 14 日（周四）举行。

CLARITY 法案对稳定币收益的限制条款规定为何？

根据 CoinDesk 报道，法案限制利息或收益支付，仅允许「与持有支付型稳定币相关」或「在经济或功能上等同于银行存款利息或收益支付」的方式进行，这一条款为当前最具争议的政策焦点之一。

CLARITY 法案的后续立法程序及完成时间表为何？

根据 CoinDesk 报道，法案通过委员会后须与农业委员会版本合并，并需解决道德条款问题；参议院全体投票需达 60 票；白宫目标为 7 月 4 日，参议员 Gillibrand 预测为 8 月第一周。