参议员沃伦炮轰 OCC：加密公司信托牌照涉嫌规避监管，要求提供特朗普通话记录

美国参议院银行委员会首席民主党议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）于 5 月 19 日致函货币监理署（OCC），质疑 OCC 向 Coinbase 等约九家加密公司旗下实体批准信托银行特许经营权。她同时要求 OCC 提供其与特朗普总统或其家人就相关特许事宜进行的任何通讯记录。



## 沃伦信件的三项核心指控（已确认为沃伦的立场）

第一项：监管套利 加密公司选择申请范围较窄的信托银行牌照，以规避获得全方位服务国家银行批准所需的严格程序。沃伦认为这些公司“看起来像是加密货币银行，而不是信托公司”。



第二项：业务范围超越信托活动 沃伦引用商业计划措辞，指出这些公司“打算从事非信托托管活动、促进支付和贷款活动，以及开展与吸收存款密切相关的稳定币活动”。



第三项：政治关联问题 沃伦要求 OCC 提供其与特朗普总统或其家人就公司特许事宜进行的任何通讯记录；她多次批评 World Liberty Financial Inc.（特朗普及其家人持有股份）的待批特许经营权。



## OCC 背景与回应状态

OCC 已在特朗普政府任期内向一系列加密公司颁发信托牌照，作为特朗普提升加密货币行业地位和建立友好监管环境议程的一部分。截至报道发布，OCC 尚未就沃伦的信件作出任何公开回应。



## 常见问题

#### 信托银行牌照与全方位服务国家银行牌照有何本质差异？
全方位服务国家银行牌照要求通过美联储等机构的严格审查，包含更高的资本要求和监管标准；信托银行牌照范围更窄，理论上仅允许受托人活动。沃伦的指控核心是，这些加密公司以信托牌照的名义，从事了超出信托范畴的银行业务。



#### 沃伦的指控是否意味着这些牌照将被撤销？
沃伦的信件属于立法监督行动（要求说明），并非直接撤销令。任何牌照的撤销需通过正式行政或司法程序。OCC 尚未回应，最终法律结果取决于 OCC 的答复以及可能的后续立法或司法审查。



#### World Liberty Financial 在此案中有何特殊性？
World Liberty Financial Inc. 是特朗普及其家人持有股份的加密货币公司，其特许经营申请目前仍在审批程序中。沃伦在信中要求提供 OCC 与特朗普或其家人的通讯记录，将个人利益冲突质疑与 OCC 的监管决策直接挂钩，是此次政治攻势的敏感核心之一。