英国金融行为监管局（FCA）扩大了其“扩张（Scale-up）部门”的准入范围，现已开放申请，面向寻求监管支持、计划扩大业务规模的快速成长的单独受监管金融服务公司。该举措反映了英国监管机构更广泛的努力：在兼顾监管监督与经济竞争力的同时，让英国成为金融科技、创新以及高增长金融服务企业的全球枢纽。“扩张（Scale-up）部门”为参与公司提供量身定制的监管指导、专属 FCA 联系人，并支持其应对与扩张相关的运营与合规挑战。
为什么监管机构正更直接地支持扩张型企业
全球范围内的金融监管者越来越面临压力：在市场稳定和消费者保护之间实现平衡，同时还要应对金融创新、技术投资以及高增长企业带来的日益激烈的竞争。快速成长的 fintech（金融科技）以及金融基础设施提供商，往往在从创业阶段过渡到更大规模的运营环境时，遇到较为显著的监管复杂性。
扩张型企业在牌照获取流程、运营治理、合规框架、资本要求以及不断演变的监管预期方面，经常会感到困难。FCA 的“扩张（Scale-up）部门”试图通过在企业增长阶段提供更直接的沟通与参与，来减少这些摩擦点。
该部门在政策理解、产品开发和运营扩张方面提供专属监管联系人以及切实的支持。FCA 表示，该举措旨在帮助公司“可持续地扩张”，同时支持英国金融服务领域更广泛的创新。
FCA 首席数据、信息与情报官 Jessica Rusu 表示：“我们希望企业能在信心中实现成长。该举措将帮助它们应对监管、实现可持续扩张，并推动让英国成为创办和成长金融服务业务的最佳地点。”
这些评论反映了监管机构如何越来越将监管可及性本身视为更广泛的金融竞争力政策的一部分。
FCA 如何打造完整的创新“管道（pipeline）”
“扩张（Scale-up）部门”的扩容是 FCA 更广泛的创新项目生态的一部分，旨在为不同成长阶段的企业提供支持。监管机构目前已开展的举措包括 Innovation Pathways、Pre-Application Support Service，以及 Early and High Growth Oversight 功能。
这些项目共同努力，试图从早期创业开发到机构层面的规模扩张，建立持续性的监管支持框架。FCA 与审慎监管局（Prudential Regulation Authority）此前通过一项涉及 6 家双重受监管公司的试点来测试“扩张（Scale-up）部门”。
该试点为监管机构提供了有关快速扩张的金融企业所面临需求与挑战的运营洞察。此次扩容则使该举措对单独受监管公司开放，显著扩大了潜在参与者范围。
FCA 表示，参与公司所获得的洞察将回流用于未来的政策制定与流程改进。这种反馈循环体现了更广泛的转变：监管框架正变得更具适应性，监管者越来越希望从那些正在应对新兴技术和商业模式的公司那里获得直接的运营层面洞察。
申请时间表
单独受监管公司的申请仍将于 2026 年 5 月 20 日至 6 月 22 日期间开放。
为什么英国继续在金融创新领域保持竞争
该举措出台之际，正值各司法辖区之间在全球范围内的竞争进一步加剧，目标是吸引金融科技公司、数字资产基础设施提供商、支付公司以及以 AI 驱动的金融业务。脱欧后，英国正越来越将金融创新定位为长期经济竞争力的重要支柱。
英国政策制定者与监管机构反复强调，希望将该国打造成金融科技（fintech）增长、数字金融基础设施以及受监管的金融实验的全球领先目的地之一。FCA 本身也越来越在传统监管职责之外，权衡与创新及市场发展相关的更广泛经济目标。
随着金融技术在 AI、代币化、数字资产、嵌入式金融（embedded finance）、开放银行以及去中心化基础设施等领域快速演进，这种平衡变得更加复杂。监管机构越来越认识到，过度的运营摩擦或不清晰的监管路径，可能会把高增长企业推向其他竞争司法辖区。
与此同时，监管机构仍对金融稳定、运营韧性、消费者保护以及系统性风险保持谨慎。因此，“扩张（Scale-up）部门”代表了更广泛的一部分努力：在公司快速扩张的时期，将监管监督与更具协作性的沟通参与结合起来。
该举措对金融监管释放了什么信号
FCA 扩大“扩张（Scale-up）部门”凸显了全球金融监管体系正在发生的更广泛结构性变化。监管者越来越从纯粹被动的监管模式，转向与新兴金融企业和技术进行更持续的互动。
这种演进体现了一个共识：金融创新周期的推进速度，已经快于传统监管适应流程。“扩张（Scale-up）部门”等项目也表明：监管基础设施本身正日益成为国家金融竞争力战略的一部分。
能够提供更清晰监管路径、更具响应性的监管，以及运营支持框架的国家，可能在吸引高增长金融企业方面获得优势。该举措的更广泛意义在于：金融监管正越来越演变为一种协作型基础设施层，在提供监督的同时支持创新。
