《CLARITY 法案》在美国参议院继续卡住：自获得跨党派众议院批准已过去一年，近 80 名民主党人加入共和党人通过该法案。众议院议员以 7 月 17 日在纽约市联邦大厅国家纪念馆举行听证会的方式纪念周年，审视该法案如何制定更清晰的数字资产规则。此次拖延反映出：国会在支持加密货币创新与为在美国数字资产市场运营的交易所、开发者以及金融机构建立可执行的监管标准之间仍存在差距。
众议院议员 7 月 17 日在联邦大厅举行周年听证会
众议院题为“建设未来金融：CLARITY 法案如何释放创新”的听证会，审查了清晰规则如何鼓励企业家、开发者和金融机构在美国建设并进行投资。众议院议员 Warren Davidson 将周年纪念定位为国会“跟进落实”的一次检验，他表示：众议院已设定政策目标，但在尚未获得参议院通过的情况下，所承诺的确定性仍停留在愿景之中。
对数字资产公司而言，监管空白可能影响其运营地点、产品结构方式，以及它们是否会向美国市场投入资本。参议院通过有望制定更清晰的规则、强化消费者保护，并让金融机构更有信心参与其中。
Emmer 将拖延归因于参议院在跨党派众议院投票后的不作为
众议院多数党党鞭 Tom Emmer 将拖延责任归咎于参议院。此次跨党派众议院投票——近 80 名民主党人加入共和党人——赋予了《CLARITY 法案》不寻常的立法合法性。然而，一年之后，这次投票也变成了立法惯性的量度。
议员们继续举行听证会、协调公开表态，并将该法案塑造成对美国金融竞争力至关重要的内容。缺乏可衡量的参议院进展——包括委员会层面的同意、条款审议（markup）或已安排的表决——标志着通过的主要障碍。
联邦大厅见证者代表区块链基础设施与资产管理领域
7 月 17 日听证会的见证者包括：Nova Labs 首席法务官 Sarah Aberg；Bullish 的清算与集团风险负责人 Randi Abernethy；WisdomTree 的首席法务官 Ryan Louvar；以及 Coin Center 的政策主管 Jason Somensatto。见证者名单体现了该法案的影响范围不仅限于加密货币价格，重点涉及开发者如何启动网络、交易所如何上架资产、资产管理方如何设计产品，以及机构如何评估敞口。
众议院议员 Bryan Steil 表示，监管未能跟上区块链成熟度的步伐：“区块链技术如今已经存在超过 15 年。它不再是一个理论概念，而是一项正在为真实企业、真实网络和真实经济活动提供动力的实践技术。尽管如此，企业家和开发者在数字资产如何被归类以及如何被监管方面仍然面临显著的不确定性。”
国会山将《CLARITY 法案》与稳定币立法实施挂钩
众议院金融服务委员会主席 French Hill 认为，《CLARITY 法案》是支撑更广泛数字资产经济的关键基础设施。Hill 表示：“我们在纽约的联邦大厅举行外出听证会，来纪念去年夏天以 78 票民主党支持通过《CLARITY》。我们需要《CLARITY》到位，因为这是我一直强调的一个关键点：如果你有 GENIUS 以及由美元支持的稳定币——总统特朗普去年 7 月签署并成为法律——但你没有一项市场结构法案，那么你得到的是获得一部手机的授权，却没有手机网络。”
Hill 继续说：“没有生态系统来支撑其使用。这就是为什么我们必须让配套立法与 GENIUS 以及由美元支持的稳定币的实施相互结合。Hill 的类比让争论从通过一项孤立的加密货币法案，转向打造一个能够运转的系统。稳定币或许可以在联邦规则下运作，但更广泛的市场仍然需要标准，用于规范数字资产如何发行、如何交易以及如何被监管与监督。”
参议员 Cynthia Lummis 在 7 月 14 日表示，参议院的《CLARITY 法案》已在经过数月谈判后准备就绪，法案文本将在数日内提交。
常见问题
7 月 17 日《CLARITY 法案》听证会上发生了什么？
众议院议员在纽约市联邦大厅国家纪念馆举行听证会，题为“建设未来金融：CLARITY 法案如何释放创新”。见证者包括来自 Nova Labs 的 Sarah Aberg、来自 Bullish 的 Randi Abernethy、来自 WisdomTree 的 Ryan Louvar，以及来自 Coin Center 的 Jason Somensatto。
为什么《CLARITY 法案》没有通过参议院？
众议院多数党党鞭 Tom Emmer 将拖延责任归咎于参议院。尽管《CLARITY 法案》在众议院获得跨党派通过——近 80 名民主党人加入共和党人——参议院仍未完成委员会同意、条款审议（markup），或安排表决。
主席 Hill 如何将《CLARITY 法案》与稳定币立法联系起来？
主席 French Hill 表示，《CLARITY 法案》为支撑稳定币立法提供了必需的市场结构。Hill 认为，如果没有《CLARITY 法案》，稳定币授权就会如同“有手机但没有手机网络”，缺乏支撑更广泛数字资产使用的生态系统。
