打击71%非法赌博！英国博彩协会考虑通过加密支付，将黑市拉回合规体系

英国博彩委员会拟纳加密支付，应对黑市71%的占比，联手FCA建立2027年上线的合规架构。

从监管灰色地带走向主流，英国博彩委员会探索加密资产支付可能性

英国博彩委员会（UKGC）近期释放出重大政策转向的信号，计划正式探讨将加密货币纳入合规博彩市场的可能性。在伦敦举行的博彩与博彩委员会（BGC）年度大会上，委员会研究与政策执行董事Tim Miller指出，数字资产正从监管灰色地带转变为主流支付选项。

图源：Lottery Daily 英国博彩委员会（UKGC）研究与政策执行董事Tim Miller

这一举措反映了英国政府致力于将国家打造为全球“加密枢纽”，并试图让国内最具规模的经济支柱之一与现代消费者的支付偏好对接。数据显示，目前约有8%的英国成年人持有某种形式的加密资产。

Miller强调，监管机构当前的任务转向管理加密货币在博彩产业中的存在。他主张以“探索各种可能性”的精神推动创新，避免设定阻碍创新的门槛。

这象征着监管机构从过去的谨慎保守态度转向更积极的立场，展现出应对区块链透明度与市场波动性挑战的决心。随着金融科技的发展，博彩产业寻求将其支付基础设施与现代科技对接，目标在于提升市场效率。这一决策是在英国博彩产业面临数字转型压力的背景下提出的，委员会认为必须与时俱进，才能维持英国博彩市场在全球的领先地位。

对抗非法市场的杀手锏，数据揭示加密货币成为玩家流向海外的主要原因

推动政策转向的核心动力，源自日益猖獗的非法博彩活动对正规市场的威胁。数据研究机构Yield Sec的调查显示，2024年非法运营商在欧洲线上投注与赌场市场的占有率高达71%。在英国境内，无牌照的黑市通过盗版串流媒体服务，成功夺取了9%的国内市场份额。

Miller透露，研究证据显示“加密货币”是引导英国玩家进入非法网站的两个关键搜索词之一。这反映出消费者对数字钱包支付有着强烈需求。

许多玩家为了使用加密资产，不得不流向缺乏“实名认证”（KYC）协议与负责任博彩工具的海外离岸赌场，这增加了玩家的风险。**为了收复失地，英国博彩委员会计划允许受监管且正常纳税的英国公司接受加密支付，从而建立一个安全且合法的支付通道。**Miller将此举定义为一种主动的安全预防措施。技术创新是打击非法市场、保护消费者的核心工具，让玩家重新回到受法律监管的环境中。通过合法渠道，监管机构能更有效地监控资金流向，并确保运营商履行社会责任，这比单纯封锁与禁令更具实际效果。

联手FCA建立监管架构，2027年全面转型加密金融治理

为了确保加密支付的推行符合法规，**英国博彩委员会已正式要求其产业论坛（Industry Forum）展开深入评估，探讨如何将加密支付与《博彩法》的三大核心目标接轨：确保博彩活动远离犯罪、维持公平开放、以及保护儿童与弱势群体。**这一转型计划将与英国金融行为监管局（FCA）的数字资产监管架构同步推进。FCA预计在2026年完成相关规则制定，并于2027年10月正式实施完整的监管制度。

根据目前规划，业者预计在2026年9月即可开始申请加密资产服务提供商（CASP）许可。目前由Miller领导的政府“非法博彩专项小组”正与金融界及社交媒体巨头合作，试图从源头切断离岸运营商赖以生存的财务与数字渠道。

这一跨机构合作模式，结合了政府在2025年12月向议会提交的《2000年金融服务与市场法（加密资产）条例》，显示英国正试图为博彩产业建立一套领先全球的数字资产治理标准，确保新技术在严格监管下安全运行。这种多部门联动的治理模式，旨在弥补技术发展与法律规范之间的差距，为市场参与者提供明确的法律指引。

严格资格审查筑起高墙，离岸非法平台难以进入正规体系

尽管监管大门正向加密支付敞开，但这一政策变革并不意味着过去违规的离岸“加密赌场”可以因此获得合法身份。

Miller明确表示，合法化进程中不存在特赦空间，目前非法运营的机构将面临极其严格的“资格测试”。英国博彩委员会的许可流程要求对运营商进行深入调查，涵盖财务诚信、历史合规记录以及对消费者保护的承诺。许多长期缺乏KYC记录的离岸实体将面临无法逾越的门槛。

此外，合规业者在实际操作中仍需克服资产波动带来的“偿付能力检查”难题，这是委员会防止赌博成瘾的核心策略。比特币（$BTC）等资产的价格波动剧烈，如何将其准确计入财务评估，仍是技术层面的挑战。区块链交易的伪匿名性也对反洗钱（AML）与打击资助恐怖主义等合规要求提出了挑战。

英国监管机构正试图在满足玩家需求与维持严格社会责任标准之间取得平衡，通过将新兴趋势纳入监管体系，降低潜在的社会成本与金融风险。这一试验性措施若能成功，将为全球博彩产业的数字转型提供重要的参考范例。