藍屋（Blue House）政策首席（Presidential Chief of Policy）金永範（Kim Yong-beom）在美中 AI 霸權競爭之際，提出以中等強國（middle-power nations）為核心的多邊合作策略，作為南韓推進 AI 發展的路線。金永範於 23 日將該提案發布在其 Facebook，勾勒出一項願景：南韓先為醫療、教育與行政等公共服務打造 AI 作業模型，再將這些系統分享給多個國家。該策略回應南韓面對的困境，即在不依靠外力的情況下，如何獨立與美國、中國展開競爭；因為南韓國內市場僅有 5,000 萬人口，而兩個 AI 超級大國則擁有龐大市場與資料累積能力。
金永範提出多邊 AI 合作模式
金永範於 23 日在其 Facebook 發表一篇篇幅冗長的貼文，標題為「AI 時代，國家連結世界」。他將當前全球 AI 競爭形容為美國與中國之間的霸權之爭，同時診斷南韓若要以同樣方式競爭，面臨實際困難。金表示：「南韓的國內市場只有 5,000 萬人口」，並補充說：「當美國與中國依據其龐大國內市場累積資料與資本時，南韓要以獨立規模競爭並不容易。」他強調，需要把策略從「如何獨自取勝」轉向「如何打造一個共同前進的框架」。
金提出的替代方案，是與同樣存在類似憂慮的中等強國共同打造新的 AI 生態系，而不是在美國與中國之間追求外交平衡。他提到，包括英國、日本與加拿大在內的國家，也發現僅憑各自的國內市場難以在 AI 領域取得競爭優勢；同時，若依賴全球大型科技公司，還會面臨難以避免的技術依賴問題。金解釋，這類國家之間需要建立合作模式。
目標鎖定公共服務 AI 系統：推動發展與中等強國
金主張，南韓可以透過先在公共服務領域（包含醫療、教育與行政）建置 AI 運用模型，接著再與其他國家（包括開發中國家）共同開發，來在全球 AI 生態系中扮演新的角色。「南韓必須建立的連結，不是地理上的交通樞紐，而是系統的運作方法」，金強調，並表示南韓「必須成為創造運作方法的國家，而不是樞紐」。
他診斷指出，雖然全球 AI 討論多聚焦於監管與安全，但許多國家真正需要的是能用 AI 解決醫療落差、教育差距與複雜行政流程的可行模型。金解釋，如果南韓先落地公共服務 AI，並讓其可供多國使用，便有機會成為國際社群自願採用的新標準。
金將合作目標鎖定在開發與中等強國，而非美國或中國。舉例提到蒙古、烏茲別克與越南，他提出一種共同開發模式：南韓協助建置符合當地語言與行政體系的 AI 系統，同時將資料主權留給各自國家。這套邏輯在於，南韓取得多元語言與公共資料，而合作夥伴國家則建立不依賴特定大型科技公司的 AI 生態系，從而形成互利架構。
金預估，目前國內正在興建的、具備千兆瓦等級（gigawatt-level）規模的 AI 資料中心，將作為支撐這項國際合作的核心基礎設施。他表示，若國內資料中心扮演起亞洲的運算樞紐角色，開發中國家就能在不必以巨額成本自建基礎設施的情況下使用 AI 服務；同時，南韓也將在良性循環中取得穩定的運算需求。
總統訪問行程：連結 AI 技術與供應鏈合作
政治圈內外的觀察者解讀，這項構想與即將到訪的行程安排相吻合。總統李在明計畫在舊金山會見 OpenAI、輝達（NVIDIA）、Anthropic 與 Broadcom 的執行長（CEO），就 AI 技術與投資合作進行討論，接著依序訪問巴西、智利與阿根廷，以擴大關鍵礦產與供應鏈合作。外界認為，金事先提出「連結型國家（connecting nation）」的概念，作為這趟行程的方向；該概念將 AI 技術、資本與關鍵礦產供應鏈，納入同一項策略之中。
一位青瓦台（Blue House）官員表示：「AI 競爭不再只是技術競爭，而是結合供應鏈、資本與外交的競爭」，並補充說：「這趟行程也具有意義，因為它是啟動一種新的 AI 外交的起點，將技術、資源與中等強國合作連結起來。」
常見問題
金永範在 23 日提出了什麼 AI 策略？
金永範提出一項多邊合作策略：南韓為包含醫療、教育與行政在內的公共服務建置 AI 運作模型，接著把這些系統分享給中等強國與開發中國家，而不是分別獨立地對抗美國與中國。
為什麼金永範說南韓無法在 AI 上獨自競爭？
金表示，南韓國內市場僅有 5,000 萬人口，因此在美國與中國基於其龐大國內市場累積資料與資本的情況下，南韓要在獨立規模上競爭並不容易。他強調，需要從「單獨取勝」轉向與具相同處境的國家共同打造可前進的框架。
金永範認定哪些國家是合作目標？
金認定合作目標包含中等強國：英國、日本與加拿大；以及開發中國家：蒙古、烏茲別克與越南。這些國家將以建立共享 AI 系統為合作方向，同時保留各自的資料主權。
