《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的通過之路因參議院壓縮立法行程而急劇收窄。本週該院在未完成其調和（reconciliation）套件的情況下休會，卡在一項針對司法部（DOJ）「反武器化補償基金」的爭議上，導致距離 8 月休會僅剩七個工作週——6 月四週、7 月三週——供清晰法案推進。《加密》記者 Eleanor Terrett 歸納了這項限制：立法者現在必須通過調和程序、處理 FISA（外國情報監視法）續期、回應新通過的住宅立法，並在維持需跨越 60 票門檻的阻撓（filibuster）門檻下，為清晰法案爭取議程時間。壓縮的時程使《數位資產市場清晰法案》被迫與多項主要立法優先事項直接競爭，並將監管不確定性至少延伸至 2026 年下半期。
參議院行程崩塌壓縮時程
多數黨領袖 Thune 本週告知參議員，該院將休會至 6 月，使調和法案仍未完成。外界預期眾議院也將跟進。Eleanor Terrett 對影響作了直接描述：「在時間限制與相互競爭的優先事項之下，參議院能否完成兩大項立法，這個現實正逐漸浮現。是否會不可避免地有一項滑入 7 月的問題，現在正在被提出。」
立法計算形勢嚴峻。面對 6 月四個工作週、7 月三個工作週，參議院必須同時推進調和、FISA 再授權、住宅立法，以及清晰法案——同時還要在為了推翻阻撓所需的 60 票門檻下周旋。
清晰法案的基礎仍然穩固
參議院銀行委員會在 5 月 14 日以 15-9 的跨黨派投票推進清晰法案，顯示出底層立法的動能。該法案在美國證管會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間建立清晰的管轄界線，制定區分證券與商品的數位資產分類架構，為交易所與經紀商設定登記標準，並納入消費者保護措施。
不過，仍未釐清的議題可能會讓院會（floor）審議進一步延宕。針對政府官員利益衝突的倫理條款仍未定案。先前在委員會談判中被刪除的 BRCA 開發者保護措施，在進行院會表決前需要先行解決。銀行委員會文本也必須與參議院農業委員會中與 CFTC 相關的條文合併，形成一部統一法案——在進行院會審議前的額外程序步驟。
持續延誤的市場影響
準備在監管清晰度到位後部署資金的機構資本，現在面臨更久的不確定性。開發者仍在法律模糊或海外情境下持續建置。清晰法案的 DeFi 安全港（safe harbors）與開發者保護，對美國區塊鏈生態系在全球競爭中的地位至關重要。若該法案錯過 8 月休會窗口，下一個較可行的立法機會將不早於 2027 年才會打開。
