《CLARITY 法案》，正式名稱為《數位資產市場清晰度法案》，於 5 月 14 日在參議院銀行委員會以跨黨派 15-9 票通過，建立美國首個針對數位資產的完整監管框架。兩位民主黨議員跨黨支持推進該立法；法案將界定哪些代幣屬於商品（commodities）、哪些屬於證券（securities），以及由哪個機關負責各自監管。加密產業已花費多年時間，並投入數以億計美元的遊說費用，為的就是這樣的框架。
不過，該法案目前在通往參議院全院表決的道路上，仍面臨重大障礙。《CLARITY 法案》需要 60 票才能通過，因而亟需相當程度的民主黨支持，但民主黨提出的要求仍未獲解決。
阻擋參議院進展的倫理衝突
最具爭議的議題是一項利益衝突條款，必須在最終版本提交至參議院全院之前先行解決。依目前文本，法案包含禁止國會議員與高層行政部門官員在任期間發行數位商品的文字，但批評者稱這些條款還不夠嚴格。
參議員 Chris Murphy 援引《華爾街日報》的報導指出，約有 1.87 億美元流向川普家族相關實體，另有 3100 萬美元流向特使 Steve Witkoff 的家族；此前，一家由阿聯酋支持的公司在就職典禮前數天收購 World Liberty Financial 的 49%，隨後又放寬了對阿聯酋的加密與 AI 晶片出口限制。
「這就是腐敗。這些就是行賄的要素。這可能構成刑事行為，」Murphy 在參議院本院發言時表示。
主張加密的民主黨人士堅持要更強的倫理條款，禁止總統的加密事業。白宮尚未接受這條紅線。只要它仍未接受，法案要拿到 60 票的路徑仍不明朗。
時程與協調（和解）要求
政策策略人士指出，《CLARITY 法案》很可能需要在 7 月底前、最好是 6 月通過參議院，才有機會在 2026 年成為法律。之後，中期選舉行程將接管議程，立法能量也會隨之消失。
該法案也需要與 1 月參議院農業委員會推進的另一版本進行協調（reconciliation）。兩個版本存在實質差異，將需要談判才能整合。
政治動能與產業支出
加密產業對 2024 年選舉的投入正在產生效果：由加密相關超級政治行動委員會（super PACs）支持的許多候選人，確實對加密立法感興趣；而該產業也展現出願意在一個選舉週期中投入數以億計美元的能力。Fairshake PAC 已宣布在中期選舉階段投入 1.93 億美元，為法案提供政治動能。
可能的結果
如果法案通過，美國將擁有針對數位資產的首個清晰監管框架，並可能釋放原本因法律不確定性而被排除在外的機構投資。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 將委員會表決定調為結束多年來的監管不確定性。眾議院在去年已通過該法案的先前版本，意味著兩院之間進行協調（reconciliation）是可行的。
如果法案卡關，後果將不止於加密。這次失敗將傳達一個訊號：即便動用 1.93 億美元的政治支出、且獲得跨黨派的委員會支持，仍可能因總統層級的倫理醜聞、銀行業的反對，以及選舉年的保守考量，而在華盛頓終結金融改革立法。
投票支持推進該法案的參議員 Mark Warner（維吉尼亞州民主黨人）表示：「我現在可能正身處加密地獄般的等待（crypto purgatory），但我期待能一路走到最後。」
接下來的 6 週將決定該法案的命運。
