打擊非法黑市！英國考慮開放博弈市場接受加密貨幣支付

作者：Fenrir，加密城市

從監管灰色地帶走向主流，英國博弈委員會探索加密資產支付可能性 英國博弈委員會（UKGC）近期釋出了重大政策轉向的訊號，計劃正式探討將加密貨幣納入合規博弈市場的可能性。在倫敦舉行的博弈與博彩委員會（BGC）年度大會上，委員會研究與政策執行董事 Tim Miller 指出，數位資產正從監管灰色地帶轉型為主流支付選項。

圖源：Lottery Daily ｜ 英國博弈委員會（UKGC）研究與政策執行董事 Tim Miller

這項舉措反映了英國政府致力於將國家打造為全球「加密樞紐」，並試圖讓境內最具規模的經濟支柱之一與現代消費者的支付偏好對接。根據統計數據顯示，目前約有 8% 的英國成年人口持有某種形式的加密資產。 Miller 強調，監管機構現在的任務轉向管理加密貨幣在博弈產業中的存在。他主張以「探索各種可能性」的精神推動創新，避免預設阻礙創新的門檻。 這象徵著監管機構從過往謹慎保守的態度轉向更積極的立場，展現出應對區塊鏈透明度與市場波動性挑戰的決心。隨著金融科技演進，博弈產業尋求將其支付基礎設施與現代科技對齊，目標在於提升市場效率。這項決策是在英國博弈產業面臨數位轉型壓力的背景下提出的，委員會認為必須與時俱進，才能維持英國博弈市場在全球的領先地位。

對抗非法市場的殺手鐧，數據揭示加密貨幣成玩家流向海外主因 促使政策轉向的核心動力，源自於日益猖獗的非法博弈活動對正規市場的威脅。數據研究機構 Yield Sec 的調查顯示，2024 年非法營運商佔據了歐洲線上投注與賭場市場高達 71% 的佔有率。在英國國內，無牌照的黑市利用盜版串流媒體服務，成功奪取了 9% 的國內市占率。 Miller 透露，研究證據顯示「加密貨幣」是引導英國玩家進入非法網站的兩大關鍵搜尋詞之一。這反映出消費者對於數位錢包支付有著強烈需求。 許多玩家為了使用加密資產，不得不流向缺乏「實名認證」（KYC）協議與負責任博弈工具的海外離岸賭場，這增加了玩家的風險。為了收復失地，英國博弈委員會計劃允許受監管且正常納稅的英國公司接受加密支付，藉此建立一個安全且合法的網關。 Miller 將此舉定義為一種主動的安全預防措施。技術創新是打擊非法市場並保護消費者的核心工具，讓玩家重新回到受到法律監管的環境中。透過合法管道，監管機構能更有效地監控資金流向，並確保營運商履行社會責任，這比單純的封鎖與禁令更具實際效果。

聯手 FCA 建立監管架構，2027 年全面轉型加密金融治理 為了確保加密支付的推行符合法規，**英國博弈委員會已正式要求其工業論壇（Industry Forum）展開深度評估，探討如何將加密支付與《博弈法》的三大核心目標接軌：確保博弈活動遠離犯罪、維持公平開放、以及保護兒童與弱勢群體。**這項轉型計畫將與英國金融行為監理局（FCA）的數位資產監管架構同步推進。 FCA 預計在 2026 年完成相關規則的制定，並於 2027 年 10 月正式實施完整的監管制度。 根據目前規劃，業者預計在 2026 年 9 月即可開始申請加密資產服務提供商（CASP）許可。目前由 Miller 領導的政府「非法博弈專案小組」正與金融界及社群媒體巨頭合作，試圖從源頭切斷離岸營運商賴以生存的財務與數位管道。 這項跨機構的協作模式，結合了政府在 2025 年 12 月向議會提交的《2000 年金融服務與市場法（加密資產）條例》，顯示出英國正試圖為博弈產業建立一套領先全球的數位資產治理標準，確保新技術在嚴格監管下安全運行。這種多部門聯動的治理模式，旨在彌補技術發展與法律規範之間的落差，為市場參與者提供清晰的法律指引。

嚴格適格性審查築起高牆，離岸非法平台難以進入正規體制 儘管監管大門正向加密支付敞開，但這項政策變革並不代表過往違規的離岸「加密賭場」可以藉此獲得合法化身分。 Miller 明確表示，合法化進程中不存在特赦空間，目前非法營運的機構將面臨極其嚴苛的「適格性測試」。英國博弈委員會的許可流程要求對營運商進行深入調查，涵蓋財務誠信、歷史合規紀錄以及對消費者保護的承諾。許多長期缺乏 KYC 紀錄的離岸實體將面臨無法逾越的門檻。 此外，合規業者在實際運作中仍需克服資產波動性帶來的「負擔能力檢查」難題，這是委員會防止賭博成癮的核心策略。比特幣（$BTC）等資產的價格波動劇烈，如何將其準確計入財務評估，仍是技術層面的挑戰。區塊鏈交易的偽匿名性質也對反洗錢（AML）與打擊資助恐怖主義等合規要求提出了挑戰。 英國監管機構正試圖在滿足玩家需求與維持嚴格社會責任標準之間取得平衡，透過將新興趨勢納入監管體系，降低潛在的社會成本與金融風險。這項實驗性質的舉措若能成功，將為全球博弈產業的數位轉型提供重要的參考範本。