Vào hôm thứ Ba, Văn phòng Thông tin và Vấn đề Quy định (Office of Information and Regulatory Affairs) của Nhà Trắng bắt đầu rà soát các quy định dự kiến về thị trường dự đoán do Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (Commodity Futures Trading Commission, CFTC) đệ trình, trong bối cảnh Tổng thống Donald Trump công khai ủng hộ tuyên bố của cơ quan này về việc nắm quyền tài phán độc quyền đối với ngành. Việc rà soát diễn ra trong lúc các cuộc chiến pháp lý giữa CFTC và năm bang—Wisconsin, Illinois, Arizona, Connecticut và New York—đang leo thang về việc cơ quan nào kiểm soát các nền tảng như Kalshi và Polymarket. Các bang cho rằng những nền tảng này vi phạm luật cờ bạc địa phương, trong khi Chủ tịch CFTC Michael Selig khẳng định ưu thế liên bang theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa Tương lai (Commodity Exchange Act). Tranh chấp đã gay gắt hơn sau những lo ngại về giao dịch nội gián trên các thị trường dự đoán gắn với bầu cử và các hoạt động quân sự, khi các ủy ban giám sát của Hạ viện khởi động các cuộc điều tra đối với hoạt động giao dịch đáng ngờ.
Can thiệp của Trump và phản ứng dây chuyền về chính trị
Vào hôm thứ Ba, Trump đăng bài công khai ủng hộ Chủ tịch CFTC Selig, gọi quyền tài phán liên bang đối với thị trường dự đoán là “vô cùng quan trọng” và chỉ trích cựu Thống đốc bang New Jersey Chris Christie, Tổng chưởng lý New York Letitia James, Thống đốc bang Minnesota Tim Walz và Thống đốc bang Illinois JB Pritzker. “Dưới sự lãnh đạo của tôi, chúng tôi đang đặt ra ‘những quy tắc đường đi’ là Chuẩn Vàng cho các bang,” Trump cho biết. “Chúng ta không thể để những kẻ như Chris Christie, Letitia James, Tim Walz và JB Pritzker đặt ra các quy tắc!” Thống đốc Pritzker đáp lại trên X, gọi Trump là “Tổng thống tham nhũng nhất trong lịch sử đất nước chúng ta” và nói rằng Illinois hành động “để ngăn chặn và cấm giao dịch nội gián với các thị trường dự đoán trực tuyến trên bang của chúng tôi.” Trump đã bổ nhiệm Selig dẫn dắt CFTC vào năm ngoái.
Khung quản lý và hướng dẫn của CFTC
Tháng 3, CFTC phát hành hướng dẫn nêu rõ cách các sàn giao dịch nên tiếp cận việc niêm yết các hợp đồng của thị trường dự đoán. Hướng dẫn nhấn mạnh rằng các sàn được chỉ định làm thị trường hợp đồng đóng vai trò là bộ phận quản lý tuyến đầu, chịu trách nhiệm đảm bảo các hợp đồng niêm yết “không dễ dàng bị thao túng” hoặc không rơi vào các hành vi giao dịch lạm dụng. Một phát ngôn viên CFTC nói với The Block trong một tuyên bố gửi qua email: “Ủy ban đã chuyển thông báo về việc xây dựng quy tắc đối với hợp đồng sự kiện theo Mục 5c(c) của Đạo luật Giao dịch Hàng hóa Tương lai tới Văn phòng Thông tin và Vấn đề Quy định (OIRA) để rà soát, phù hợp với quy trình tiêu chuẩn giữa các cơ quan. Chúng tôi mong chờ OIRA rà soát và sẽ có thêm điều để nói khi quy trình đó hoàn tất.” Nhà Trắng đã không phản hồi ngay yêu cầu bình luận.
Kháng cự bằng con đường pháp lý của các bang
Chủ tịch CFTC Selig đã kiện năm bang về các nỗ lực của họ nhằm hạn chế các nền tảng thị trường dự đoán. Các bang đã phản ứng lại, cho rằng các nền tảng vi phạm luật cờ bạc và cờ bạc giải trí địa phương, đặc biệt là các luật liên quan đến cá cược thể thao. Vấn đề liệu các bang hay CFTC quản lý các thị trường dự đoán tiếp tục diễn ra tại các tòa án liên bang. Các lo ngại về giao dịch nội gián đã tăng lên khi các nhà làm luật thẩm tra các thị trường dự đoán sau các giao dịch đáng ngờ gắn với bầu cử và các hành động quân sự của Mỹ.
Lo ngại xung đột lợi ích
Donald Trump Jr. đã đầu tư vào Polymarket thông qua công ty đầu tư mạo hiểm 1789 Capital và giữ vai trò cố vấn chiến lược cho Kalshi. Thống đốc Pritzker đã đề cập đến các mối liên hệ này trong phản hồi, nói rằng Trump “muốn đảm bảo các bang như bang của chúng tôi không thể quản lý các thị trường dự đoán để gia đình và chính quyền của ông ấy tiếp tục kiếm lời.”
Nhận định của nhà phân tích
Trong một ghi chú hôm thứ Tư, Jaret Seiberg, giám đốc điều hành tại Washington Research Group của TD Cowen, cho biết nỗ lực của Trump nhằm tham gia cuộc đấu tranh để CFTC quản lý các thị trường dự đoán khó có khả năng thay đổi các lập luận pháp lý rộng hơn về hợp đồng sự kiện. Vấn đề đang nằm ở các tòa án liên bang, không phải ở các cơ quan quản lý hay nhánh hành pháp, Seiberg nói.
Câu hỏi thường gặp
Nhà Trắng đã làm gì vào hôm thứ Ba liên quan đến thị trường dự đoán?
Văn phòng Thông tin và Vấn đề Quy định của Nhà Trắng đã nhận dự thảo quy tắc của CFTC về hợp đồng sự kiện và đăng nó là đang chờ được rà soát trên trang web.
CFTC đang kiện những bang nào liên quan đến quản lý thị trường dự đoán?
CFTC đã kiện năm bang: Wisconsin, Illinois, Arizona, Connecticut và New York.
Donald Trump Jr. có liên quan gì đến các nền tảng thị trường dự đoán?
Donald Trump Jr. đã đầu tư vào Polymarket thông qua công ty đầu tư mạo hiểm 1789 Capital và giữ vai trò cố vấn chiến lược cho Kalshi.
