CEO Ripple: Hai tuần tiếp theo sẽ rất quan trọng đối với dự luật tiền mã hóa của Mỹ

Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse cảnh báo vào hôm thứ Ba rằng hai tuần tới là then chốt để thông qua luật toàn diện về tiền mã hóa, cho biết nếu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện không tổ chức một phiên “đánh dấu” (markup) quan trọng, thì khả năng dự luật được thông qua thành luật sẽ “giảm mạnh một cách đột ngột” (precipitously). Garlinghouse đưa ra các nhận xét tại hội nghị Consensus Miami do CoinDesk tổ chức. Cảnh báo này phản ánh áp lực ngày càng gia tăng nhằm thông qua một dự luật crypto toàn diện, lần đầu tiên sẽ điều tiết ngành này ở cấp liên bang, phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa Mỹ (CFTC).

Lịch trình lập pháp của Thượng viện và các rào cản chính trị

Garlinghouse nhấn mạnh rằng thời điểm là yếu tố then chốt do cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11. “Thành thật mà nói, nếu việc đó không xảy ra, thì tôi nghĩ khả năng sẽ giảm mạnh một cách đột ngột vì nếu đưa vào giai đoạn giữa nhiệm kỳ — đó sẽ là một vấn đề quá ‘nhạy cảm’”, ông nói. “Sau đó, sau bầu cử vào mùa thu, tôi nghĩ khả năng được tiếp tục xem xét còn thấp hơn nữa.” Hạ viện đã thông qua phiên bản dự luật của mình, được biệt danh là Clarity, vào năm ngoái, nhưng tiến độ ở Thượng viện chậm hơn. Một dự luật cần được thông qua từ cả Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Ủy ban nông nghiệp đã thông qua phiên bản của mình, nhưng ủy ban ngân hàng đã gặp nhiều trở ngại đáng kể.

Thỏa hiệp về stablecoin mở đường tiến tới

Một bước đột phá lớn xảy ra tuần trước khi các Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (D-Md.) và Thom Tillis (R-N.C.) đạt được thỏa hiệp về cách xử lý phần thưởng stablecoin, có thể mở đường cho việc ủy ban ngân hàng “đánh dấu” (markup) vào tháng này. Tuy nhiên, các vấn đề khác vẫn chưa được giải quyết, bao gồm những lo ngại về xung đột lợi ích liên quan đến các vấn đề crypto gắn với Tổng thống Donald Trump và các câu hỏi xoay quanh tài chính phi pháp.

Hướng dẫn của cơ quan như biện pháp tạm thời

Trong bối cảnh Quốc hội chưa có hành động, SEC và CFTC đã tiến lên trong việc làm rõ lập trường quản lý của họ thông qua hướng dẫn và một phân loại theo mã token, cho thấy phần lớn các loại tiền mã hóa không phải là chứng khoán. Tuy nhiên, luật pháp lại mang lại mức độ “tính vĩnh cửu” mà không cơ quan nào có thể đạt được độc lập khi một chính quyền tổng thống mới lên nắm quyền. Cách tiếp cận quản lý đã thay đổi đáng kể giữa các chính quyền: dưới thời chính quyền Biden trước đó, Chủ tịch SEC Gary Gensler đã áp dụng một lối đi hoàn toàn khác với Chủ tịch SEC hiện tại Paul Atkins. Gensler cho rằng phần lớn các loại tiền mã hóa là chứng khoán và đã theo đuổi một số vụ thực thi lớn chống lại các nhân vật chủ chốt trong ngành vì các sai sót về đăng ký và lo ngại gian lận.

Tính nhất quán quản lý và vụ kiện SEC của Ripple

Garlinghouse nhấn mạnh tầm quan trọng của việc “đưa” việc điều tiết crypto vào luật để ngăn tình trạng đảo ngược. “Hy vọng đường xu hướng đã đi đủ xa để chúng ta không quay lại, bất kể điều gì, nhưng việc mã hóa nó thành luật có nghĩa là bây giờ bạn không thể quay lại nữa”, ông nói. Mối lo này một phần xuất phát từ trải nghiệm của chính Ripple: vào năm 2020, SEC đã kiện Ripple và cáo buộc công ty đã huy động 1,3 tỷ USD thông qua việc bán XRP khi chưa đăng ký. Vụ kiện được khởi xướng dưới chính quyền Trump đầu tiên, khi Jay Clayton dẫn dắt SEC, nhưng vẫn tiếp tục trong nhiệm kỳ của Gensler. Một thẩm phán tại New York sau đó phán quyết rằng một số đợt bán theo cơ chế mang tính lập trình của Ripple—được thực hiện thông qua quy trình đấu thầu kín—không vi phạm luật chứng khoán. Tuy nhiên, thẩm phán cho rằng các giao dịch bán trực tiếp cho nhà đầu tư tổ chức là chứng khoán. Cuối cùng, thẩm phán xác định rằng chính XRP không phải là chứng khoán, tùy thuộc vào cách nó được bán. Garlinghouse cho biết: “Đó là sự rõ ràng cho XRP, nhưng tôi nghĩ để ngành thực sự tiến lên ở Hoa Kỳ, bạn cần một thứ như Đạo luật Clarity để làm rõ rằng các tài sản số khác cũng không phải là chứng khoán.”