สำนักงานทำเนียบขาวด้านข้อมูลและกิจการกำกับดูแล (Office of Information and Regulatory Affairs) เริ่มต้นในวันอังคารนี้เพื่อทบทวนข้อเสนอกฎระเบียบตลาดทำนาย (prediction market) ที่ยื่นโดยคณะกรรมการกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission: CFTC) ขณะที่ประธานาธิบดีดอนัลด์ ทรัมป์สนับสนุนต่อสาธารณะถึงคำกล่าวอ้างของหน่วยงานว่า ควรมีเขตอำนาจพิเศษเหนืออุตสาหกรรม การทบทวนดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางการสู้รบทางกฎหมายที่ทวีความรุนแรงระหว่าง CFTC กับ 5 รัฐ ได้แก่ วิสคอนซิน อิลลินอยส์ แอริโซนา คอนเนตทิคัต และนิวยอร์ก เกี่ยวกับว่าอำนาจใดควบคุมแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket รัฐเหล่านี้โต้แย้งว่าแพลตฟอร์มละเมิดกฎหมายท้องถิ่นด้านการพนัน ขณะที่ประธาน CFTC ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ยืนยันความเป็นใหญ่ของรัฐบาลกลางภายใต้ Commodity Exchange Act ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นหลังเกิดความกังวลเรื่องการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายในในตลาดทำนายที่เชื่อมโยงกับการเลือกตั้งและปฏิบัติการทางทหาร โดยคณะกรรมาธิการกำกับดูแลของสภาผู้แทนราษฎรเริ่มการสอบสวนการซื้อขายที่น่าสงสัย
การแทรกแซงของทรัมป์และกระแสต่อต้านทางการเมือง
ในวันอังคาร ทรัมป์โพสต์การสนับสนุนอย่างเปิดเผยต่อประธาน CFTC เซลิก โดยเรียกเขตอำนาจของรัฐบาลกลางเหนือ “ตลาดทำนาย” ว่า “มีความสำคัญอย่างยิ่ง” และวิจารณ์อดีตรัฐบาลนิวเจอร์ซีย์ คริส คริสตี้ อัยการสูงสุดของนิวยอร์ก เลติเซีย เจมส์ ผู้ว่าการมินนิโซตา ทิม วอลซ์ และผู้ว่าการอิลลินอยส์ เจบี พริตซ์เกอร์ “ภายใต้การนำของผม เรากำลังตั้ง ‘กติกาการใช้ถนน’ ซึ่งเป็นมาตรฐานทองสำหรับบรรดารัฐ” ทรัมป์กล่าว “เราจะให้ SCUM อย่าง คริส คริสตี้, เลติเซีย เจมส์, ทิม วอลซ์ และ เจบี พริตซ์เกอร์ มาตั้งกติกาไม่ได้!”
ผู้ว่าการพริตซ์เกอร์ตอบโต้บน X โดยเรียกทรัมป์ว่า “ประธานาธิบดีที่ทุจริตที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศเรา” และระบุว่าอิลลินอยส์ “ดำเนินการเพื่อป้องกันและห้ามการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายในกับตลาดทำนายออนไลน์ในรัฐของเรา” ทรัมป์แต่งตั้งเซลิกให้เป็นผู้นำ CFTC เมื่อปีที่แล้ว
กรอบกฎระเบียบของ CFTC และแนวทาง
ในเดือนมีนาคม CFTC ได้เผยแพร่แนวทางที่ระบุว่า การแลกเปลี่ยนควรพิจารณาแนวทางในการจดรายการสัญญาตลาดทำนายอย่างไร แนวทางดังกล่าวเน้นว่า แพลตฟอร์มที่ได้รับการกำหนดให้เป็นตลาดสัญญา (contract markets) ทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแลด่านหน้า โดยรับผิดชอบในการทำให้มั่นใจว่าสัญญาที่จดรายการ “ไม่เข้าข่ายเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือนได้ง่าย” หรือไม่เป็นแนวปฏิบัติการซื้อขายที่เอาเปรียบ
โฆษกของ CFTC บอกกับ The Block ในแถลงการณ์ที่ส่งทางอีเมลว่า “คณะกรรมาธิการได้ส่งหนังสือแจ้งเกี่ยวกับการเสนอทำกฎ (notice of proposed rulemaking) สำหรับสัญญาเหตุการณ์ ภายใต้มาตรา 5c(c) ของ Commodity Exchange Act ไปยัง Office of Information and Regulatory Affairs เพื่อการทบทวน โดยสอดคล้องกับกระบวนการมาตรฐานระหว่างหน่วยงาน เรารอการทบทวนของ OIRA และจะมีเรื่องให้พูดเพิ่มเติมเมื่อกระบวนการดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว” ทำเนียบขาวยังไม่ตอบกลับทันทีต่อคำขอความคิดเห็น
การต่อต้านทางกฎหมายของรัฐ
ประธาน CFTC เซลิกได้ฟ้องร้อง 5 รัฐจากความพยายามในการจำกัดแพลตฟอร์มตลาดทำนาย รัฐต่าง ๆ โต้กลับ โดยให้เหตุผลว่าแพลตฟอร์มละเมิดกฎหมายการพนันและการเล่นเกมของท้องถิ่น โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวกับการเดิมพันกีฬา ประเด็นว่ารัฐหรือ CFTC เป็นผู้กำกับดูแลตลาดทำนายยังคงดำเนินต่อในศาลรัฐบาลกลาง ความกังวลเกี่ยวกับการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายในเพิ่มขึ้น หลังจากที่ฝ่ายนิติบัญญัติได้ตรวจสอบตลาดทำนายภายหลังการซื้อขายที่น่าสงสัยซึ่งเชื่อมโยงกับการเลือกตั้งและการปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐ
ความกังวลเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ลงทุนใน Polymarket ผ่านบริษัทเงินทุนร่วมลงทุน 1789 Capital และทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านยุทธศาสตร์ให้กับ Kalshi ผู้ว่าการพริตซ์เกอร์อ้างถึงความเชื่อมโยงเหล่านี้ในการตอบกลับ โดยกล่าวว่า ทรัมป์ “ต้องการให้แน่ใจว่ารัฐอย่างพวกเราจะไม่สามารถกำกับดูแลตลาดทำนายได้ เพื่อให้ครอบครัวและฝ่ายบริหารของเขายังทำกำไรต่อไปได้”
การประเมินของนักวิเคราะห์
ในบันทึกเมื่อวันพุธ จาเร็ต เซย์เบิร์ก (Jaret Seiberg) กรรมการผู้จัดการของ Washington Research Group ของ TD Cowen กล่าวว่า การที่ทรัมป์ลงมาร่วมสู้เพื่อให้ CFTC กำกับดูแลตลาดทำนายนั้นไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงข้อโต้แย้งทางกฎหมายในวงกว้างเกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์ ประเด็นดังกล่าวอยู่ในศาลรัฐบาลกลาง ไม่ใช่ผู้กำกับดูแลหรือฝ่ายบริหาร เซย์เบิร์กกล่าว
FAQ
ทำเนียบขาวทำอะไรในวันอังคารเกี่ยวกับตลาดทำนาย?
สำนักงานทำเนียบขาวด้านข้อมูลและกิจการกำกับดูแลได้รับกฎที่ CFTC เสนอเกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์ และระบุไว้ในเว็บไซต์ว่าอยู่ระหว่างการทบทวน
CFTC ฟ้องร้องรัฐใดบ้างเกี่ยวกับการกำกับดูแลตลาดทำนาย?
CFTC ได้ฟ้องร้อง 5 รัฐ ได้แก่ วิสคอนซิน อิลลินอยส์ แอริโซนา คอนเนตทิคัต และนิวยอร์ก
โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างไรกับแพลตฟอร์มตลาดทำนาย?
โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ลงทุนใน Polymarket ผ่านบริษัทเงินทุนร่วมลงทุน 1789 Capital และทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านยุทธศาสตร์ให้กับ Kalshi
