Grayscale ระบุว่า CLARITY Act ยังคงมีอุปสรรคที่เหลืออยู่หลายประการ หลังจากการลงคะแนนของคณะกรรมาธิการวุฒิสภาด้วยคะแนน 15-9 ทำให้ร่างกฎหมายการเข้ารหัสลับได้รับแรงผลักดันแบบสองฝ่ายในรัฐสภา วัดนี้จะต้องถูกรวมเข้ากับร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับอื่น และปรับให้สอดคล้องกับเวอร์ชันของสภาผู้แทนราษฎร
Key Takeaways:
-
- CLARITY เผชิญอุปสรรคที่เหลืออยู่หลายประการ หลังได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการวุฒิสภาในการลงคะแนน 15-9 ตามที่ Grayscale ระบุ.
-
- ฝ่ายนิติบัญญัติต้องนำไปรวมเข้ากับร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภาฉบับอื่นก่อนที่จะยุติความต่างกับเวอร์ชันของสภาผู้แทนราษฎร.
-
- การผ่านในวุฒิสภาอาจต้องอาศัยอย่างน้อย 7 เสียงจากสมาชิกพรรคเดโมแครต หากพรรครีพับลิกันยังคงยืนเป็นเอกภาพ.
ขั้นถัดไปของ CLARITY Act ขึ้นอยู่กับการรวมร่าง
ผู้จัดการสินทรัพย์คริปโต Grayscale Investments เปิดเผยเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคมว่า หลังจากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเดินหน้าร่างกฎหมายตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในการลงคะแนน 15-9 สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปกับ CLARITY Act คืออะไร โดยมีเดโมแครต 2 คนร่วมกับรีพับลิกัน ทำให้ร่างกฎหมายได้รับการสนับสนุนแบบสองฝ่าย ก่อนเข้าสู่กระบวนการเต็มรูปแบบในวุฒิสภาที่จะยากกว่า Zach Pandl หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Grayscale ระบุว่า:
“CLARITY Act ผ่านด่านสำคัญในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา ด้วยการลงคะแนนแบบสองฝ่าย.”
ขั้นตอนถัดไปจะเริ่มด้วยการรวมร่าง CLARITY ต้องถูกรวมเข้ากับ Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) ซึ่งผ่านคณะกรรมาธิการเกษตรของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 29 ม.ค. ด้วยคะแนน 12-11 แบบยึดตามสายพรรค ร่างแพ็กเกจวุฒิสภาที่ถูกรวมแล้วนี้ยังต้องปรับให้สอดคล้องกับเวอร์ชันของ CLARITY ในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผ่านเมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว
ร่างกฎหมายวุฒิสภาทั้งสองฉบับทับซ้อนกัน แต่เข้าหาโครงสร้างตลาดต่างกัน CLARITY เป็นกรอบที่กว้างกว่า ครอบคลุมการจัดประเภทโทเคน การเปิดเผยข้อมูลของนักลงทุน การจดทะเบียนคนกลาง การบูรณาการเข้ากับการธนาคาร กฎต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการแบ่งอำนาจระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กับ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) นอกจากนี้ยังมีอนุกรมวิธานสินทรัพย์ดิจิทัล 3 ระดับ Regulation Crypto และกฎ Bank Secrecy Act สำหรับผู้ให้บริการคนกลางด้านคริปโต
DCIA แคบกว่า มุ่งเน้นไปที่สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล กฎของ CFTC สำหรับโบรกเกอร์ ผู้ดูแลสภาพ (custodians) ตลาดแลกเปลี่ยน ตลาดสปอต การแยกกองทุนลูกค้า การเปิดเผยข้อมูล ความขัดแย้ง และการประสานงานกับ SEC
วุฒิสภาต้องรวมร่างกฎหมายตลาดคริปโต 2 ฉบับ
ร่างกฎหมายทั้งสองยังแตกต่างกันในวิธีแบ่งการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานกำกับ CLARITY ทำให้ SEC ยังมีบทบาทกับหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลและการเสนอขายสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องบางส่วน ขณะที่ DCIA จะย้ายการกำกับดูแลตลาดสปอตของสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลไปให้ CFTC มากขึ้น CLARITY ยังรวมกฎที่ครอบคลุมมากกว่าเกี่ยวกับการบูรณาการกับการธนาคาร การดูแล (custody) การชำระเงิน การคุ้มครอง AML และอำนาจของกระทรวงการคลัง (Treasury) ต่อการโอนคริปโตต่างประเทศที่มีความเสี่ยงสูง
Grayscale อ้างถึงสัญญา Polymarket และ Kalshi ซึ่งทำให้โอกาสผ่านอยู่ใกล้ 70% โอกาสดังกล่าวยังขึ้นอยู่กับการที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะรวมร่างกฎหมาย Banking และ Agriculture จัดแนวแพ็กเกจในวุฒิสภาให้สอดคล้องกับมาตรการของสภาผู้แทนราษฎร และรวบรวมการสนับสนุนจากเดโมแครตให้เพียงพอเพื่อผ่านการพิจารณาในสภา
Pandl ระบุว่า:
“โอกาสการผ่านร่างกฎหมายในปีนี้สูงตามมุมมองของเรา แต่ร่างกฎหมายจะต้องได้รับการสนับสนุนแบบสองฝ่ายเพื่อผ่านวุฒิสภาเต็มรูปแบบและกลายเป็นกฎหมาย.”
ตอนนี้ “คณิตศาสตร์” ของวุฒิสภาคือข้อจำกัดสำคัญ พรรครีพับลิกันมี 53 ที่นั่ง ดังนั้นอย่างน้อยเดโมแครต 7 คนจำเป็นต้องสนับสนุนร่างกฎหมาย หากพรรครีพับลิกันยังคงยืนเป็นเอกภาพ วุฒิสมาชิก Ruben Gallego จากรัฐแอริโซนา และ Angela Alsobrooks จากรัฐแมริแลนด์ ให้การสนับสนุน CLARITY Act ในระหว่างการลงคะแนนของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา การอนุมัติในวุฒิสภาของ GENIUS Act ด้วยคะแนน 68-30 เป็นตัวอย่างล่าสุดของกฎหมายคริปโตแบบสองฝ่าย
