- การเจรจาเกี่ยวกับ Bipartisan Senate CLARITY Act ล่มลง เนื่องจากประเด็นด้านจริยธรรมที่เชื่อมโยงกับ First Family และถ้อยคำเรื่อง BRCA
- ธนาคารและวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ผลักดันให้มีการจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับโครงการให้รางวัลของ stablecoin
- กลุ่มสาย DeFi เตือนว่าการแก้ไขอาจขยายกฎ AML และเพิ่มความเสี่ยงด้านความรับผิดของนักพัฒนา
การเจรจาระหว่างวุฒิสมาชิกสายสองพรรคเรื่องร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตรของวุฒิสภาสิ้นสุดลงในคืนวันพุธ โดยยังไม่บรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายก่อนการพิจารณารอบมาร์กอัปของคณะกรรมการการธนาคารในวันพฤหัสบดี ตามรายงานของนักข่าว Eleanor Terrett ข้อพิพาทเรื่องกฎด้านจริยธรรมที่เชื่อมโยงกับ First Family และการปรับเปลี่ยนกะทันหันในกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act ทำให้ดีลสะดุด แม้จะมีความคืบหน้าในด้านอื่นๆ วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis กล่าวว่า ฝ่ายนิติบัญญัติเห็นพ้องกันเกี่ยวกับ “99% ของร่างกฎหมาย” ก่อนการเจรจาจะชะงัก
การดีเบตเรื่องจริยธรรมทำให้ผู้เจรจาในวุฒิสภาแตกขั้ว
การเจรจาครั้งล่าสุดเกี่ยวข้องกับกลุ่มเล็กๆ จากสองพรรคที่พยายามดึงการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตให้กับ Clarity Act ก่อนการลงคะแนนของคณะกรรมการ ตามที่ Terrett ระบุ วุฒิสมาชิก Adam Schiff และ Ruben Gallego ผลักดันให้มีบทบัญญัติด้านจริยธรรมและการหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ทับซ้อนที่เข้มแข็งขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับ First Family
อย่างไรก็ตาม ความเห็นไม่ลงรอยกันต่อมาได้ขยับไปสู่ถ้อยคำที่เกี่ยวข้องกับ Blockchain Regulatory Certainty Act หรือ BRCA ข้อบทดังกล่าวจะคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่รับฝาก (non-custodial) จากการถูกดำเนินคดีภายใต้กฎหมายผู้ส่งหรือโอนเงิน
วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis หนึ่งในหัวหน้าผู้เจรจาฝ่ายรีพับลิกัน กล่าวว่า ประเด็นที่ยังไม่ลงข้อยุติไม่ควรเป็นเหตุให้ชะลอการผลักดันร่างเข้าสู่การพิจารณาในคณะกรรมการ เธอเตือนว่าฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องรับคำตำหนิหากเกิดการล่มสลายลักษณะเดียวกับ FTX อีกครั้ง โดยที่ยังไม่มีกฎหมายคริปโตของรัฐบาลกลางรองรับ
เมื่อการเจรจายืดเยื้อ ความคาดหวังจึงหันไปสู่กระบวนการมาร์กอัปในวันพฤหัสบดีช่วงเช้าที่ค่อนข้างเป็นเอกภาพทางฝั่งการเมือง
ธนาคารและ Warren ตรงกันเรื่องการจำกัดผลตอบแทน
ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายคริปโตดังกล่าวสร้างพันธมิตรที่ผิดปกติระหว่างธนาคารรายใหญ่บนวอลล์สตรีทกับวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ตามรายงานของ POLITICO ธนาคารได้เพิ่มความพยายามในการล็อบบี้เกี่ยวกับโครงการให้รางวัลของ stablecoin ที่เชื่อมโยงกับการแลกเปลี่ยนคริปโต
กลุ่มธนาคารโต้แย้งว่าร่างกฎหมายยังคงทิ้งช่องโหว่ไว้ ทำให้บริษัทคริปโตรยังสามารถเสนอผลิตภัณฑ์ลักษณะ “ให้ผลตอบแทน” ที่คล้ายกับบัญชีที่ให้ดอกเบี้ยได้ วุฒิสมาชิก Thom Tillis และ Angela Alsobrooks เคยเจรจาหา “ทางออกกลาง” ที่จำกัดรางวัลของ stablecoin ที่ผูกกับยอดคงเหลือในวอลเล็ตที่ไม่ได้ใช้งาน
อย่างไรก็ดี ธนาคารยังคงพยายามหาข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นก่อนที่กฎหมายจะเดินหน้าไปไกลกว่านี้
Warren สนับสนุนถ้อยคำที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในสัปดาห์นี้ โดยให้เหตุผลว่าโครงการให้รางวัลคริปโตที่ไม่มีการกำกับดูแลอาจบั่นทอนเสถียรภาพของการธนาคารแบบดั้งเดิม วุฒิสมาชิก Jack Reed และ Tina Smith ก็เสนอการแก้ไขที่เสริมความเข้มงวดในการจำกัดผลตอบแทนของ stablecoin เช่นกัน
การแก้ไขของ DeFi จุดชนวนแรงต้านจากอุตสาหกรรม
ในเวลาเดียวกัน DeFi Education Fund เตือนวุฒิสมาชิกให้ระวังการแก้ไขหลายข้อที่มุ่งเป้าโครงสร้างพื้นฐานด้านการเงินแบบกระจายศูนย์ (decentralized finance) และนักพัฒนา
องค์กรดังกล่าวชี้ให้เห็นการแก้ไขจากวุฒิสมาชิก Catherine Cortez Masto, Andy Kim, Chris Van Hollen, Elizabeth Warren และ Jack Reed โดยอ้างอิงจาก DEF เสนอหลายข้อที่จะขยายภาระผูกพันด้านการต่อต้านการฟอกเงิน (anti-money laundering) และเพิ่มความเสี่ยงด้านความรับผิดทางอาญาสำหรับนักพัฒนา DeFi และผู้ให้บริการซอฟต์แวร์
การแก้ไขอื่นๆ จะขยายคำนิยามของสถาบันการเงินภายใต้กฎ Bank Secrecy Act ให้ครอบคลุมธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลและนักพัฒนา
มาร์กอัปในวันพฤหัสบดีตอนนี้ต้องเผชิญข้อเสนอแก้ไขที่ยื่นมากกว่า 100 ฉบับ ขณะที่ความเห็นต่างยังคงดำเนินต่อไปทั้งในพรรคการเมืองและในอุตสาหกรรมการธนาคาร
