ทรัมป์ต่อสู้เต็มที่กับ "ร่างกฎหมายกู้ชาติอเมริกา"! ร่างกฎหมาย CLARITY ติดขัดในวุฒิสภา นักวิเคราะห์: หากไม่ผ่านก่อนเมษายน ก็ยากที่จะผ่านในปีนี้

สหรัฐอเมริกาประธานาธิบดีทรัมป์ โพสต์บน Truth Social เมื่อวันนี้ (18) อย่างเป็นทางการตั้งชื่อร่างกฎหมายความซื่อสัตย์ในการเลือกตั้งที่เขาหนุนเสริมว่า “พระราชบัญญัติช่วยเหลืออเมริกา” (THE SAVE AMERICA ACT) ทรัมป์ใช้กลยุทธ์ “เต็มที่” อ้างว่า จะไม่ลงนามในกฎหมายใดๆ อื่นก่อนที่ร่างกฎหมายนี้จะส่งถึงโต๊ะทำงาน ซึ่งเป็นการตอบโต้แบบลุกลามในสภา ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอเรนซี (CLARITY) ซึ่งเป็นที่คาดหวังของอุตสาหกรรม ขณะนี้ติดอยู่ในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา และอาจได้รับผลกระทบจากความติดขัดทางการเมืองนี้ ทำให้คาดว่า กฎหมายนี้อาจไม่คืบหน้าไปก่อนเดือนเมษายน

(ข้อมูลเบื้องต้น: ทำไมทรัมป์จึงเรียกร้องให้หลายประเทศร่วมปกป้องช่องแฮมม์? แต่ไม่มีพันธมิตรสนับสนุนเลย?)

(ข้อมูลเสริม: กระทรวงการต่างประเทศอิหร่านเตือน: หากทรัมป์ส่งกองทัพบก นั่นคือสงครามเวียดนามครั้งใหม่ เน้นย้ำว่าผู้นำสูงสุดคนใหม่ มูจิตาบา ยังมีสุขภาพดี)

สารบัญบทความ

Toggle

• 《พระราชบัญญัติช่วยเหลืออเมริกา》: อาวุธสุดท้ายของทรัมป์ในการเลือกตั้งกลางเทอม
• ร่างกฎหมาย CLARITY สำหรับคริปโตกลายเป็น “เครื่องมือทางการเมือง”?
• นักวิเคราะห์เตือน: เมษายนเป็นหน้าต่างสุดท้าย

สภาคองเกรสของสหรัฐกำลังเผชิญกับความล่าช้าจากการปฏิรูปการเลือกตั้ง ทรัมป์ในวันนี้ (18) บนแพลตฟอร์ม Truth Social ชี้แจงต่อสื่อและประชาชนว่า ร่างกฎหมายที่เขาหนุนเสริมคือ “พระราชบัญญัติรับรองคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้งอเมริกัน” (Safeguard American Voter Eligibility Act) ควรเรียกว่า “พระราชบัญญัติช่วยเหลืออเมริกา” (THE SAVE AMERICA ACT) ไม่ใช่ชื่อย่อว่า SAVE Act เพราะฟังดู “ไม่เข้าใจง่าย”

《พระราชบัญญัติช่วยเหลืออเมริกา》: อาวุธสุดท้ายของทรัมป์ในการเลือกตั้งกลางเทอม

ทรัมป์เรียกกฎหมายนี้ว่าเป็นกฎหมายที่มีผลกระทบมากที่สุดในประวัติศาสตร์สภาคองเกรส โดยมีสาระสำคัญที่เข้มงวดมาก เพื่อป้องกันการโหวตของผู้ไม่มีสัญชาติ รวมถึง:

• หลักฐานแสดงความเป็นพลเมือง: ต้องแสดงหนังสือเดินทางหรือสูติบัตรตอนลงทะเบียนเลือกตั้ง
• การตรวจสอบตัวตนอย่างเข้มงวด: ต้องแสดงบัตรประจำตัวรัฐบาลที่มีรูปถ่ายตอนลงคะแนน
• ข้อจำกัดการลงคะแนนทางไปรษณีย์: เฉพาะกรณีเจ็บป่วย พิการ ทหาร หรือเดินทางเท่านั้น ห้ามลงคะแนนทางไปรษณีย์โดยไม่มีเหตุผล

ปัจจุบัน ร่างกฎหมายนี้เปิดการอภิปรายในวุฒิสภา ด้วยคะแนน 51-48 แต่ยังไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียงที่ต้องใช้เพื่อข้าม “การขัดขวางการอภิปราย” (Filibuster) ทรัมป์ได้ออกคำสั่งสุดท้ายต่อพรรครีพับลิกันว่า: “ก่อนที่ร่างกฎหมายนี้จะผ่าน ผมจะไม่ลงนามในกฎหมายใดๆ” และขู่ว่าจะไม่สนับสนุน (Endorsement) ส.ส. ที่ลงคะแนนคัดค้าน

ร่างกฎหมาย CLARITY สำหรับคริปโตกลายเป็น “เครื่องมือทางการเมือง”?

ท่าทีแข็งกร้าวของทรัมป์ที่ว่า “ถ้าไม่ผ่านกฎหมายเลือกตั้ง ก็ไม่ผ่านกฎหมายอื่น” ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต (Digital Asset Market Clarity Act of 2025 หรือ CLARITY) ซึ่งเคยผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 294-134 กลายเป็นเหยื่อของความขัดแย้งนี้

ร่างกฎหมาย CLARITY ผ่านสภาผู้แทนราษฎรในปี 2025 ด้วยคะแนนเสียงสูง 294-134 มีเป้าหมายเพื่อชี้ชัดนิยามของหลักทรัพย์และสินค้า รวมถึงควบคุมสกุลเงินเสถียร (Stablecoin) แต่ปัจจุบันติดอยู่ในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา (Senate Banking Committee) เนื่องจากการใช้เวลาพูดคุยและทรัพยากรทางการเมืองของร่างกฎหมายนี้ ถูกครอบงำโดยร่างกฎหมาย “พระราชบัญญัติช่วยเหลืออเมริกา” ทำให้การพิจารณาในคณะกรรมาธิการน่าจะเลื่อนออกไปเป็นหลังเดือนเมษายน

นักวิเคราะห์เตือน: เมษายนเป็นหน้าต่างสุดท้าย

Alex Thorn หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Galaxy Digital ชี้ว่า ช่วงกลางปี 2026 ซึ่งเป็นช่วงเลือกตั้งกลางเทอม จะเต็มไปด้วยความวุ่นวายทางการเมือง ทำให้เวลาการพิจารณากฎหมายในสภา (Floor time) ถูกแย่งชิงโดยการหาเสียง เขาเตือนว่า หากร่างกฎหมาย CLARITY ไม่สามารถผ่านคณะกรรมาธิการและเข้าสู่การลงคะแนนในสภาครบถ้วนก่อนปลายเดือนเมษายน โอกาสที่จะผ่านในปี 2026 ก็จะน้อยมาก:

หากร่างกฎหมาย CLARITY ไม่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการภายในปลายเดือนเมษายน โอกาสผ่านกฎหมายในปี 2026 ก็จะเหลือน้อยมาก ต้องส่งขึ้นสภาครบถ้วนในต้นเดือนพฤษภาคม… เวลาบนพื้นสภากำลังหมดลงและทุกวันที่ผ่านไป โอกาสผ่านกฎหมายก็ลดลง

สถานการณ์ปัจจุบันคือ ความขัดแย้งเกี่ยวกับรางวัลสกุลเงินเสถียร (stablecoins rewards) กำลังชะลอความคืบหน้าของร่างกฎหมาย CLARITY แต่แม้จะเจรจาเรื่องรางวัลได้ ก็ยังมีอุปสรรคอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้น เช่น เรื่อง DeFi การคุ้มครองนักพัฒนา อำนาจของ SEC หรือแม้แต่เรื่อง “จริยธรรม” (ethics)

ลองนึกย้อนดู ร่างเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา (ANS) ที่ออกเมื่อเดือนมกราคม ซึ่งเป็นร่างที่มีแนวโน้มเป็นฝ่ายพรรคพวก (แม้จะดูเป็นกลางในแง่ภายนอก พยายามแสดงความร่วมมือข้ามพรรค แต่พรรคเดโมแครตไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรง) ก็เป็นไปได้ว่าปัญหาเรื่องรางวัลไม่ใช่ “อุปสรรคสุดท้าย” แต่เป็นเพียงยอดภูเขาที่ทำให้ร่างกฎหมายติดขัดอยู่ในปัจจุบัน

ยังมีประเด็นถกเถียงอื่นๆ ที่ดำเนินอยู่เบื้องหลัง เพียงแต่ตอนนี้ปัญหาเรื่องรางวัลเป็นอุปสรรคใหญ่ที่สุด จึงยังไม่ปรากฏเป็นข่าว

if CLARITY doesn’t pass committee by end of april, odds of passage in 2026 become extremely low. this needs to hit the senate floor by early may… floor time is running out and odds diminish every day that passes

the framing right now is that the dispute over stablecoins… pic.twitter.com/tEejEsmUi9

— Alex Thorn (@intangiblecoins) March 14, 2026