ประธานหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์ (KSA) นาย Michel Groothuizen ได้ส่งจดหมายถึงผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม โดยย้ำว่าในช่วงการแข่งขันฟุตบอลโลก FIFA 2026 ห้ามทำการเดิมพันในรูปแบบเฉพาะ เช่น การเดิมพันใบเหลืองใบแรกและเตะมุมแรก รวมถึงห้ามปล่อยโฆษณาแบบไม่เจาะกลุ่มเป้าหมาย และได้ระบุอย่างชัดเจนว่าจะดำเนิน “ปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายทันที” ต่อผู้ฝ่าฝืน ขณะเดียวกัน KSA ยังประกาศว่าจะเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบกิจกรรมโฆษณาของผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับใบอนุญาต
ข้อห้ามเฉพาะของประกาศ KSA: เดิมพันใบเหลือง-เตะมุม, ข้อจำกัดด้านโฆษณา และคำยืนยันว่าจะบังคับใช้กฎหมาย
Groothuizen ระบุอย่างชัดเจนในจดหมายว่า “การเดิมพันว่าผู้เล่นคนใดจะได้ใบเหลืองก่อน หรือเตะมุมแรก” เป็นประเภทการเดิมพันที่ถูกสั่งห้าม และกล่าวว่า KSA พบว่ากิจกรรมการพนันเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในช่วงฟุตบอลโลก 2022 และยูโร 2024 พร้อมชี้ว่า “ช่วงเวลาดังกล่าวทำให้บริษัทต่างๆ ดึงดูดผู้เล่นหน้าใหม่ได้อย่างน่าดึงดูดมาก” เขาขอให้ผู้ประกอบการ “ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองเยาวชนและกลุ่มเปราะบางอื่นๆ อยู่เสมอ” และให้คำมั่นว่าจะดำเนินปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายทันทีเมื่อพบการฝ่าฝืน โดยไม่รอช่วงเตือนก่อน
ประกาศครั้งนี้ยิ่งตอกย้ำประวัติการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ของ KSA: การห้ามสปอนเซอร์ด้านกีฬาเริ่มบังคับใช้แบบครบถ้วนตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2025; ในเดือนเมษายน 2026 KSA ยื่นรายงานการขอให้ลบโฆษณากพนันผิดกฎหมายบนแพลตฟอร์ม Meta มากกว่า 4,600 รายงาน นอกจากนี้ งานวิจัยจากมหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกงและมหาวิทยาลัยบริสตอลชี้ว่า ยังคงมีผู้โฆษณาของผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตคิดเป็น 11.2% ของ KSA ที่เข้าถึงผู้ใช้ Meta ที่อายุต่ำกว่า 24 ปี และอัตราการฝ่าฝืนของผู้ได้รับใบอนุญาตแบบออฟไลน์อยู่ที่ราว 4 เท่าของผู้ให้บริการแบบออนไลน์ล้วน
บริบทนโยบายของเนเธอร์แลนด์: ข้อตกลงจัดตั้งรัฐบาลร่วมจะจัดประเภทการพนันออนไลน์ไว้ใน ‘นโยบายสติสัมปชัญญะ’
ข้อตกลงจัดตั้งรัฐบาลร่วม D66/VVD/CDA (ประกาศเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2026) จัดให้การพนันออนไลน์อยู่ในบท “นโยบายสติสัมปชัญญะ: ยาเสพติด การพนัน งานทางเพศ” โดยมองว่าการพนันออนไลน์ “ถูกกฎหมายในเนเธอร์แลนด์ แต่ก็เอื้อให้เกิดอาชญากรรมและการค้ามนุษย์ได้ง่าย” ข้อตกลงให้คำมั่นจะ: เพิ่มความรับผิดชอบของผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ เร่งดำเนินการปราบเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมาย ห้ามโฆษณาการพนันออนไลน์อย่างครอบคลุม และพิจารณาจำกัดจำนวนใบอนุญาตการพนันออนไลน์ คำมั่นดังกล่าวยังต้องผ่านขั้นตอนการออกกฎหมายอย่างเป็นทางการจึงจะมีผลบังคับใช้ และจนถึงขณะนี้สภานิติบัญญัติของเนเธอร์แลนด์ยังไม่เปิดเผยไทม์ไลน์การออกกฎหมายที่ชัดเจน การแจ้งเตือนเรื่องการบังคับใช้กฎหมายของ KSA ก่อนฟุตบอลโลกในครั้งนี้ถูกส่งออกไปหลังประกาศข้อตกลงจัดตั้งรัฐบาลร่วมเพียง 4 เดือน ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางนโยบายที่ข้อตกลงระบุไว้
ปฏิบัติการของสหภาพยุโรป: ความขัดแย้งกรณีสปอนเซอร์คริปโตของ BAGO ในเบลเยียมและพรีเมียร์ลีก
การดำเนินการของเนเธอร์แลนด์ครั้งนี้เป็นปฏิบัติการกำกับดูแลครั้งที่ 2 ที่ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปดำเนินการก่อนการแข่งขันในเดือนนี้ หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเบลเยียม (BAGO) เคยชี้ไว้ก่อนหน้านี้ว่า ถึงแม้จะมีข้อจำกัดด้านโฆษณาที่เข้มงวดที่สุดในสหภาพยุโรป แต่จำนวนผู้มีส่วนร่วมกับการพนันออนไลน์ในเบลเยียมแทบเพิ่มขึ้นเท่าตัวนับตั้งแต่ปี 2018 ในช่วงเวลาเดียวกัน Entain ก็ยังไปกดดันสโมสรในพรีเมียร์ลีกให้ยุติความร่วมมือกับผู้สนับสนุนที่เป็นสกุลเงินดิจิทัลซึ่งไม่ได้รับใบอนุญาตก่อนเริ่มฤดูกาล 2026/27
คำถามที่พบบ่อย
ข้อห้ามหลักของประกาศ KSA เนเธอร์แลนด์ก่อนฟุตบอลโลกครั้งนี้ครอบคลุมการเดิมพันประเภทใดบ้าง?
KSA สั่งห้ามการเดิมพันในรูปแบบเฉพาะ เช่น การเดิมพันว่าผู้เล่นจะได้ใบเหลืองใบแรกและเตะมุมแรก รวมทั้งห้ามการปล่อยโฆษณาแบบไม่เจาะกลุ่มเป้าหมาย สปอนเซอร์ด้านกีฬาได้ถูกห้ามอย่างครบถ้วนตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2025 KSA ระบุว่า การฝ่าฝืนจะนำไปสู่ “ปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายทันที” โดยไม่มีช่วงเวลาผ่อนผันหรือการเตือนล่วงหน้า
ข้อห้ามโฆษณการพนันออนไลน์อย่างครอบคลุมในข้อตกลงจัดตั้งรัฐบาลร่วมของเนเธอร์แลนด์มีผลบังคับใช้แล้วหรือไม่?
ยังไม่มีผลบังคับใช้ คำมั่นเรื่องการห้ามโฆษณาอย่างครอบคลุมในข้อตกลง D66/VVD/CDA (ประกาศเมื่อ 30 มกราคม) ยังคงต้องผ่านขั้นตอนการออกกฎหมายอย่างเป็นทางการ สภานิติบัญญัติของเนเธอร์แลนด์จนถึงขณะนี้ยังไม่ประกาศไทม์ไลน์การออกกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง
การบังคับใช้กฎหมายครั้งนี้ครอบคลุมผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตซึ่งดำเนินงานอยู่นอกประเทศเนเธอร์แลนด์หรือไม่?
ประกาศของ KSA ระบุอย่างชัดเจนว่าจะเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบกิจกรรมโฆษณาของ “ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย” ในช่วงการแข่งขัน ซึ่งสะท้อนว่าขอบเขตการบังคับใช้ไม่ได้จำกัดเฉพาะผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตก่อนหน้านี้ KSA จัดการโฆษณาของผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับใบอนุญาตนอกประเทศผ่านการยื่นรายงานขอให้ลบต่อ Meta แล้ว แต่ไม่ได้อธิบายกลไกการตรวจสอบเฉพาะในช่วงฟุตบอลโลกไว้
