รัฐสภาบราซิลเดินหน้าร่างกฎหมาย 4212/25 เพื่อจำกัดอำนาจของ CBDC

สภาคองเกรสของบราซิลได้ผลักดันร่างกฎหมาย 4212/25 ผ่านคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจของสภาผู้แทนราษฎร โดยกำหนดข้อจำกัดอำนาจของสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง เพื่อปกป้องเสรีภาพทางเศรษฐกิจ ความเป็นส่วนตัว และความปลอดภัยของประชาชน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เบีย คิซิส (Bia Kicis) เป็นผู้เสนอร่างกฎหมายเดิม ซึ่งผู้รายงาน (rapporteur) ลาฟาแยตต์ เดอ อันดราดา (Lafayette de Andrada) ได้ปรับแก้เพื่อจำกัดไม่ให้ธนาคารกลางบราซิลและสถาบันการเงินนำ CBDC ในอนาคตมาใช้เป็นเครื่องมือสำหรับการเฝ้าระวังทางการเมืองหรืออุดมการณ์ การเคลื่อนไหวทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นในช่วงที่ธนาคารกลางบราซิลกำลังทบทวนโครงการ drex CBDC หลังจากลดขอบเขตลงอย่างมากเนื่องจากความกังวลเรื่องความเป็นส่วนตัว

ร่างกฎหมาย 4212/25 วางข้อจำกัด CBDC

กฎหมายกำหนดว่า สกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลางไม่สามารถมาแทนที่เงินกระดาษ ไม่สามารถบังคับใช้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย และไม่สามารถนำไปใช้เป็นเครื่องมือในการเฝ้าระวังทางการเมืองหรืออุดมการณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เบีย คิซิส ระบุว่า แม้การสร้างสกุลเงินดิจิทัลอย่างเป็นทางการ เช่น drex ของบราซิล “สามารถนำประโยชน์สำคัญมาได้ แต่ก็ยังทำให้เกิดความกังวลที่ชอบธรรมเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว เสรีภาพส่วนบุคคล และความปลอดภัยของประชาชน” โดยอธิบายว่าประสบการณ์ในต่างประเทศชี้ให้เห็นว่าสิ่งเหล่านี้อาจถูกนำไปใช้เพื่อการเฝ้าระวังขนาดใหญ่และการติดตามธุรกรรม

มาตรา 5 กำหนดให้คุ้มครองการเข้าถึงบริการทางการเงิน

ในมาตราที่ 5 ผู้บัญญัติกฎหมายเน้นว่าองค์กรปกครองต้องทำให้แน่ใจว่า “สกุลเงินดิจิทัลไม่ก่อให้เกิดการกีดกันทางการเงิน โดยต้องรับประกันทางเลือกที่เข้าถึงได้สำหรับประชาชนที่ไม่มีสื่อดิจิทัลอยู่เสมอ” บทบัญญัตินี้ตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากการนำสกุลเงินดิจิทัลมาใช้เต็มรูปแบบ และปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนที่ไม่ถนัดเทคโนโลยี ซึ่งต้องพึ่งพาเงินสดสำหรับค่าใช้จ่ายประจำวัน

ร่างกฎหมายกำหนดให้ต้องผ่านความเห็นชอบจากสภาและการอนุมัติของประธานาธิบดี

โครงการยังต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา และต้องได้รับการลงนามอนุมัติจากประธานาธิบดีก่อนจะมีผลเป็นกฎหมาย การผลักดันดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่ามีความสนใจอย่างแท้จริงในการกำหนดการควบคุมต่อ CBDC สมมติ และการนำไปใช้ที่ยังเป็นประเด็นโต้แย้งของรัฐบาลบราซิล

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

ร่างกฎหมาย 4212/25 วางข้อจำกัดอะไรบ้างต่อ CBDC ของบราซิล?

ร่างกฎหมาย 4212/25 กำหนดว่าสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลางไม่สามารถมาแทนที่เงินกระดาษ ไม่สามารถบังคับใช้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย และไม่สามารถนำไปใช้เป็นเครื่องมือในการเฝ้าระวังทางการเมืองหรืออุดมการณ์

มาตราที่ 5 ของร่างกฎหมาย 4212/25 กำหนดอะไรเกี่ยวกับการเข้าถึงบริการทางการเงิน?

มาตราที่ 5 กำหนดให้หน่วยงานกำกับดูแลต้องทำให้แน่ใจว่า “สกุลเงินดิจิทัลไม่ก่อให้เกิดการกีดกันทางการเงิน โดยต้องรับประกันทางเลือกที่เข้าถึงได้สำหรับประชาชนที่ไม่มีสื่อดิจิทัลอยู่เสมอ”

ร่างกฎหมาย 4212/25 ยังต้องได้รับการอนุมัติอะไรอีกหรือไม่?

โครงการยังต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา และต้องได้รับการลงนามอนุมัติจากประธานาธิบดีก่อนจะกลายเป็นกฎหมาย