กฎหมายเซเนตเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ เผชิญแรงผลักดันครั้งสุดท้ายเรื่องข้อจำกัดด้านรางวัล
Rob Nichols ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสมาคมธนาคารอเมริกัน ได้ส่งจดหมายถึงผู้บริหารธนาคารในคืนวันอาทิตย์ โดยกระตุ้นให้พวกเขาติดต่อวุฒิสมาชิกของตนก่อนการลงคะแนนสำคัญของคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภา พร้อมเตือนถึง “การสู้รบด้านการสนับสนุนอย่างเร่งด่วนที่ต้องได้รับการมีส่วนร่วมในทันทีของคุณ” ตามบทความ ทั้งนี้ การผลักดันดังกล่าวมีขึ้นขณะที่คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภากำลังเตรียมจัดการพิจารณาร่าง (markup) ในวันพฤหัสบดี เกี่ยวกับกฎหมายคริปโทที่ครอบคลุม ซึ่งจะวางกรอบกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางอย่างครบถ้วนสำหรับอุตสาหกรรมนี้
ภูมิหลังทางกฎหมายและความล่าช้าครั้งก่อน
คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเคยกำหนดตารางการพิจารณาร่างครั้งแรกไว้ในเดือนมกราคม แต่ยกเลิกในนาทีสุดท้าย หลังจากการแลกเปลี่ยนคริปโตรายใหญ่ Coinbase ถอนการสนับสนุน โดยมีความกังวลรวมถึงการปฏิบัติต่อ “รางวัลจากสเตเบิลคอยน์” การพิจารณาร่างในครั้งนี้จึงเป็นความพยายามครั้งที่ 2 ในการเดินหน้ากฎหมาย หลังจากมีการเจรจาหลายเดือนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ ทำเนียบขาว ผู้บริหารคริปโต และกลุ่มการค้าด้านธนาคาร
ความกังวลหลักของ Nichols
ในจดหมายถึงบรรดาประธานเจ้าหน้าที่บริหารธนาคาร Nichols โต้แย้งว่าร่างกฎหมายยังไม่ได้ทำเพียงพอในการป้องกันไม่ให้บริษัทคริปโตเสนอ “รางวัลในลักษณะคล้ายดอกเบี้ย” บนสเตเบิลคอยน์ “หากไม่มีการปรับเปลี่ยนเพิ่มเติม เราเชื่อว่าข้อเสนอต่อปัจจุบันจะจูงใจให้เงินฝากของธนาคารไหลออกไปยังสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินอย่างไม่จำเป็น ซึ่งจะทำให้ทั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเงินตกอยู่ในความเสี่ยง” Nichols ระบุในจดหมาย พร้อมเสริมว่า ABA ต้องการให้มีการวางกฎคริปโตให้กับฝ่ายนิติบัญญัติ
กลุ่มธุรกิจธนาคารได้โต้กลับต่อร่างกฎหมาย GENIUS ซึ่งผ่านเป็นกฎหมายเมื่อปีที่แล้ว กฎหมายนั้นห้ามผู้ออกจ่ายดอกเบี้ยโดยตรง แต่ยังเปิดช่องให้แพลตฟอร์มอย่าง Coinbase เสนอรางวัลได้ กลุ่มอุตสาหกรรมธนาคารโต้แย้งว่าสิ่งจูงใจเช่นนี้อาจดึงเงินฝากออกจากธนาคารแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะสถาบันชุมชน ขณะที่บริษัทคริปโตตอบโต้ว่า การจำกัดรางวัลจะเป็นอุปสรรคต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม
ข้อยุติร่วมของวันที่ 2 พฤษภาคม
หลังจากการเจรจามาหลายเดือน ผู้เจรจาสำคัญ วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks, D-Md. และ Thom Tillis, R-N.C. ได้ข้อยุติร่วมกัน เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พวกเขาปล่อยข้อความที่บล็อก “บุคคลที่เกี่ยวข้องภายใต้ขอบเขต” จากการจ่ายรูปแบบใดๆ ของดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนให้แก่ลูกค้าสหรัฐฯ เพียงเพราะการถือครองสเตเบิลคอยน์ หรือในรูปแบบใดๆ “ที่มีความเทียบเท่าทางเศรษฐกิจหรือเชิงหน้าที่กับการจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนของเงินฝากธนาคารที่มีดอกเบี้ย” อย่างไรก็ตาม ข้อห้ามนี้ไม่ครอบคลุม “รางวัลและแรงจูงใจที่อิงกิจกรรมหรือธุรกรรม” ที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมที่เป็นจริง
ข้อความดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจาก Coinbase แต่กลุ่มอุตสาหกรรมธนาคารกลับผลักดันโต้กลับและระบุว่ามัน “ยังไม่เพียงพอ” ในวันที่ 8 พฤษภาคม กลุ่มสมาคมการค้าด้านการเงินที่เป็นตัวแทนธนาคารหลายรูปแบบ ได้ส่งจดหมายถึงประธานคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภา Tim Scott และ Elizabeth Warren ส.ส.เดโมแครตระดับท็อป เพื่อขอให้มีการปรับเปลี่ยนเชิงเทคนิคในถ้อยคำเรื่องรางวัลสเตเบิลคอยน์ ในจดหมาย พวกเขาระบุว่าถ้อยคำปัจจุบันยังไม่ชัดเจนว่าอนุญาตให้ทำกิจกรรมบางประเภทหรือไม่ เช่น การจ่ายเงินจำนวนคงที่ให้ลูกค้าเป็นรายเดือนสำหรับการถือสเตเบิลคอยน์ ซึ่งจะเพิ่มขึ้นตามยอดคงเหลือ
“อย่างไรก็ตาม เรามีความกังวลว่าข้อความที่เสนอรวมข้อยกเว้นที่อาจเอื้อให้มีการหลีกเลี่ยงข้อห้ามที่ตั้งใจไว้ และจูงใจให้ลูกค้าถือและเพิ่มยอดคงเหลือสเตเบิลคอยน์ โดยแลกกับเงินฝาก” กลุ่มธนาคารระบุเพิ่มเติม พร้อมทั้งยืนยันด้วยว่าเห็นด้วยกับหลักการที่กิจกรรมสเตเบิลคอยน์บางอย่างสามารถสร้างรางวัลได้ และการจ่ายในลักษณะคล้ายดอกเบี้ยจะถูกบล็อก
การตอบโต้จากทำเนียบขาว
Patrick Witt ที่ปรึกษาอาวุโสด้านคริปโตของทำเนียบขาว ได้โต้กลับในวันจันทร์ และกล่าวว่าเขาได้ขอให้ Nichols และบรรดาผู้บริหารธนาคารคนอื่นเข้าร่วมการประชุมในเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว “พวกเขาปฏิเสธ” Witt กล่าวในโพสต์บน X “ผมเดาว่าทำเนียบขาวต่ำกว่าระดับพวกเขา?”
บทความได้รับการอัปเดตเวลา 3:35 p.m. UTC เพื่อรวมความคิดเห็นของ Witt ไว้ด้วย
