O Ministério do Planeamento e Orçamento da Coreia do Sul, a 15, anunciou um «plano de reforma fundamental de 10 pontos», visando mudanças estruturais nos sistemas laboral, educativo e de pensões, com o ministro Park Hong-geun a apresentar a iniciativa numa sessão de informação presidencial realizada no Blue House Yeongbingwan. A reforma pretende deslocar a gestão orçamental da atribuição de fundos para o acompanhamento da execução efetiva, ao mesmo tempo que concede às pastas a autoridade de planeamento autónomo dos orçamentos dentro dos limites de despesa definidos pelo Governo. O ministério afirmou que as reformas abordam questões estruturais fundamentais dos sistemas nacionais e que incluirão calendários de implementação por fases para garantir a continuidade das políticas para além de anúncios de curto prazo.
Ministério propõe plano de reforma estrutural de 10 pontos
O Ministério do Planeamento e Orçamento propôs um «plano de reforma fundamental de 10 pontos» para mudanças estruturais nos sistemas laboral, educativo e de pensões. O ministério afirmou que disponibilizará calendários de implementação por fases para cada tarefa, para impedir que as reformas terminem como meros anúncios de política de curto prazo. O plano irá ligar de forma orgânica o Plano Nacional de Gestão Fiscal de cinco anos, os planos de base sectoriais, as propostas orçamentais anuais e as principais tarefas de política para garantir que as estratégias nacionais se traduzem em políticas e investimentos fiscais efetivos. O ministério anunciou que prosseguirá a reestruturação da despesa sem exceções, cortando 15% do total da despesa discricionária e abolindo projetos desnecessários. As despesas obrigatórias, incluindo subsídios para finanças do ensino local e pensões de base, serão reduzidas em cerca de 10% através de melhorias institucionais fundamentais.
O ministério identificou cinco tarefas prioritárias para implementação imediata, separadas do desenvolvimento da estratégia de médio a longo prazo: transformação em IA centrada em semicondutores, IA física e centros de dados de IA; mitigação da polarização; resposta ao apagamento regional; resposta às mudanças demográficas; e ultrapassar a crise climática.
Autonomia orçamental concedida dentro de limites de despesa
O Ministério do Planeamento e Orçamento afirmou que reforçará a autonomia e a responsabilização das pastas durante o processo de planeamento do orçamento. O ministério irá definir e notificar limites de despesa para cada pasta, refletindo os resultados da reunião da estratégia fiscal, garantindo simultaneamente às pastas a autoridade para planear autonomamente projetos e orçamentos dentro dos limites definidos. Será reforçada a responsabilidade das pastas pelo desempenho e pelos resultados de execução dos projetos fiscais. O sistema de gestão da execução orçamental passará de uma abordagem centrada na atribuição de fundos para uma abordagem centrada na execução efetiva. O Governo afirmou que esta mudança se concentra em saber se os orçamentos são efetivamente entregues nos locais dos projetos e nos beneficiários finais, e não em acompanhar os fundos transferidos para instituições públicas ou governos locais.
O ministro Park Hong-geun afirmou: «Abriremos caminho com uma política fiscal proativa seguindo a bússola apontada pela estratégia de médio a longo prazo», sublinhando que «as estratégias futuras conduzirão a políticas e investimentos acionáveis, e a política fiscal será gerida numa perspetiva de médio a longo prazo». Acrescentou: «Prepararemos corajosamente o amanhã olhando para a frente e geriremos com cuidado o hoje examinando de perto.»
Orçamento suplementar eleva o crescimento do PIB em 0,2-0,3 p.p.
O Ministério do Planeamento e Orçamento avaliou as suas realizações no primeiro semestre com três palavras-chave: «velocidade», «mudança de paradigma» e «normalização». O ministério afirmou que compilou e executou rapidamente um orçamento suplementar em resposta à guerra no Médio Oriente e transformou os métodos de operação fiscal através de reformas, incluindo o sistema de orçamento com participação pública. O ministério apresentou como realizações os seus esforços para corrigir práticas fiscais anormais, procurando medidas para erradicar o recebimento fraudulento de subsídios do Estado.
O ministério avaliou que o orçamento suplementar de 26,2 biliões de won para resposta à guerra no Médio Oriente, compilado no primeiro semestre, elevou a taxa de crescimento económico em 0,2-0,3 pontos percentuais. O ministério explicou que a taxa de inflação dos preços no consumidor também foi reduzida em 1,2 pontos percentuais em abril e em 0,6 pontos percentuais em maio. Kim Myung-jung, Diretora do Gabinete de Planeamento e Coordenação do Ministério do Planeamento e Orçamento, afirmou numa sessão de informação realizada no Complexo Governamental de Sejong no dia anterior: «O orçamento suplementar foi processado em 29 dias, o período mais curto dos últimos 20 anos», explicando que «através disso, conseguimos ultrapassar rapidamente a súbita crise».
Perguntas Frequentes
O que anunciou o Ministério do Planeamento e Orçamento da Coreia do Sul no dia 15?
O Ministério do Planeamento e Orçamento anunciou um «plano de reforma fundamental de 10 pontos» visando mudanças estruturais nos sistemas laboral, educativo e de pensões. O ministro Park Hong-geun apresentou o plano numa sessão de informação presidencial realizada no Blue House Yeongbingwan. O ministério afirmou que disponibilizará calendários de implementação por fases para cada tarefa de reforma.
Como é que o sistema de gestão orçamental mudará no âmbito do plano de reforma?
O sistema de gestão orçamental passará de um acompanhamento centrado na atribuição de fundos para uma abordagem centrada na execução efetiva. As pastas receberão autoridade de planeamento autónomo do orçamento dentro dos limites de despesa definidos pelo Governo. O Governo irá concentrar-se em saber se os orçamentos são efetivamente entregues nos locais dos projetos e nos beneficiários finais, em vez de acompanhar os fundos transferidos para instituições públicas ou governos locais.
Que impacto teve o orçamento suplementar no crescimento económico?
O Ministério do Planeamento e Orçamento avaliou que o orçamento suplementar de 26,2 biliões de won para resposta à guerra no Médio Oriente elevou a taxa de crescimento económico em 0,2-0,3 pontos percentuais. O ministério afirmou que a taxa de inflação dos preços no consumidor foi reduzida em 1,2 pontos percentuais em abril e em 0,6 pontos percentuais em maio.
