Câmara Aprova Lei de Reserva de Bitcoin Com Congelamento de 20 Anos

Deputados da Câmara, de forma bipartidária, apresentaram na quinta-feira o «American Reserve Modernization Act of 2026» (ARMA) para criar uma Reserva Estratégica de Bitcoin que deverá manter bloqueadas as participações de bitcoin do governo dos EUA por um mínimo de 20 anos. O projeto de lei, da autoria do deputado Nick Begich (R-Alasca) e co-liderado pelo deputado Jared Golden (D-Maine), consagra a ordem executiva de 2025 do Presidente Donald Trump, que criou uma reserva nacional de bitcoin. A legislação determina que todo o bitcoin depositado na reserva permaneça intocado durante duas décadas, impedindo o governo de «vender, trocar, leiloar, onerar ou, de outra forma, alienar» os ativos durante este período. Após o fim do congelamento, o secretário do Tesouro poderia recomendar a venda de até 10% dos ativos da reserva em qualquer período de dois anos. O projeto de lei também cria uma Reserva Separada de Ativos Digitais para criptomoedas não-baseadas em bitcoin detidas pelo governo federal e geridas pelo Tesouro.

Congelamento de 20 Anos e Proteção dos Ativos

De acordo com o texto do projeto de lei, a ARMA exige que todo o bitcoin colocado na Reserva Estratégica de Bitcoin permaneça bloqueado por um mínimo de 20 anos. Durante este período, o governo fica impedido de vender, trocar, leiloar, onerar ou, de outra forma, dispor dos ativos por qualquer motivo. O deputado Mike Rulli (R-Ohio) afirmou: «A América não deve estar a vender ativos digitais estratégicos. Devemos protegê-los para o futuro. Este projeto de lei adota uma abordagem de longo prazo, ao exigir que os Estados Unidos detenham o Bitcoin de forma responsável, como parte de uma estratégia moderna de reserva.»

Mecanismos de Aquisição

Ao contrário de propostas anteriores do BITCOIN Act que discutiam a aquisição de até 1 milhão de bitcoin ao longo de cinco anos, o rascunho da ARMA não define um alvo exato de aquisição. Em vez disso, o projeto de lei orienta o Tesouro e o Departamento do Comércio a estudarem se aquisições adicionais poderiam ser realizadas através de mecanismos «neutros em termos de orçamento». A legislação enumera potenciais métodos de aquisição, incluindo a conversão de ativos que não sejam bitcoin, reavaliações de certificados de ouro, processos de confisco, receitas de tarifas e parcerias com estados. O projeto de lei também exige que as agências federais forneçam um relatório completo de contabilidade dos ativos digitais sob o seu controlo no prazo de 60 dias após a entrada em vigor.

Dados não oficiais da Arkham Intelligence avaliam que o valor atual de todas as participações cripto do governo dos EUA ronda os $26 mil milhões, composta em grande parte por bitcoin, ether e USDT.

Requisitos de Supervisão e Transparência

A ARMA cria relatórios públicos trimestrais de prova de reservas, auditorias independentes e mecanismos de supervisão do Congresso para manter a transparência. O secretário do Tesouro Scott Bessent reafirmou a abordagem da administração em janeiro, afirmando: «A política deste governo é adicionar o bitcoin apreendido à nossa reserva de ativos digitais depois de os danos estarem feitos. Por isso, a nossa perspetiva sobre a reserva de bitcoin foi primeiro: tens de parar de vender, e nós fizemos isso, e depois podemos adicionar os ativos e as apreensões de ativos.»

A legislação assenta na ordem executiva de 2025 assinada por Trump para criar uma reserva de bitcoin e uma reserva de ativos digitais, financiadas principalmente através de bitcoin e outras criptomoedas já detidas pelo governo federal por via de confisco criminal e civil.