Rascunho de memorando de entendimento entre os EUA e o Irão, 14 pontos na íntegra: investimento de 300 mil milhões, explicação completa de todas as sanções, petróleo de regresso ao mercado

A estação televisiva árabe Al Arabiya recebeu, a 16 de junho, um documento de minuta de um Memorando de Entendimento (MOU) entre os EUA e o Irão, que mostra que o acordo-quadro a ser assinado esta sexta-feira inclui 14 disposições nucleares, cobrindo áreas como cessação do fogo, navegação no Estreito de Hormuz, questão nuclear, levantamento de sanções, libertação de ativos congelados e reconstrução económica.

Panorama da classificação das 14 cláusulas da minuta do MOU EUA-Irão: compromissos nucleares

Segundo o documento de minuta obtido pela Al Arabiya, as 14 cláusulas são classificadas por tema da seguinte forma:

Cessação do fogo e soberania (cláusulas 1 a 3): a minuta exige que as duas partes suspendam imediatamente todas as ações hostis (incluindo a frente no Líbano) após a assinatura do MOU, respeitem mutuamente a soberania e a integridade territorial, não se imiscuam nos assuntos internos e concluam negociações do acordo final no prazo máximo de 60 dias (com possibilidade de prorrogação).

Passagem marítima e implantação militar (cláusulas 4 a 5): os EUA comprometem-se a levantar imediatamente o bloqueio marítimo após a assinatura do MOU, a restaurar a navegação num prazo de 30 dias para níveis plenamente normais, e a retirar as forças militares das áreas circundantes no prazo de 30 dias após a assinatura do acordo final. O Irão compromete-se a garantir a reabertura do transporte de navios mercantes no Estreito de Hormuz (do Golfo Pérsico ao Golfo de Omã), a restaurar num prazo de 30 dias o nível para valores anteriores à guerra e a eliminar as minas navais relacionadas.

Reconstrução económica e levantamento de sanções (cláusulas 6 a 7): os EUA comprometem-se a definir, com parceiros regionais, um plano de reconstrução económica do Irão, com um montante de financiamento de, pelo menos, 3 mil milhões de dólares, sendo os mecanismos de implementação definidos no prazo de 60 dias e incorporados no acordo final. Os EUA comprometem-se também, de acordo com um calendário acordado entre as partes, a levantar todas as sanções ao Irão, incluindo as resoluções do Conselho de Segurança da ONU, as restrições do IAEA e as sanções de primeiro e segundo nível impostas pelos EUA.

Plano nuclear (cláusulas 8 a 9): o Irão confirma que não fabrica armas nucleares, ficando o acervo de urânio enriquecido e as necessidades em matéria de energia nuclear para serem tratados no acordo final. Até se chegar a um acordo final, as partes mantêm o status quo: o Irão mantém a dimensão atual do seu programa nuclear e os EUA não implementam novas sanções nem aumentam a implantação militar.

Exportações de energia e ativos congelados (cláusulas 10 a 11): o Departamento do Tesouro dos EUA, entre a assinatura do MOU e o momento em que as sanções sejam oficialmente levantadas, emitirá licenças de isenção para as exportações de petróleo bruto do Irão, produtos petroquímicos e derivados, permitindo que os serviços de apoio relevantes, como bancos, seguradoras e transporte, sejam conduzidos normalmente. Os EUA comprometem-se, à medida que as negociações avancem, a libertar e descongelar gradualmente os fundos e ativos estrangeiros do Irão congelados, assegurando que o Banco Central do Irão pode dispor livremente dos mesmos.

Disposições de supervisão e de procedimento (cláusulas 12 a 14): ambas as partes concordam em estabelecer um mecanismo específico de supervisão e, depois de começar a implementação das cláusulas 4, 5, 10 e 11, iniciar as negociações do acordo final para as restantes cláusulas; o acordo final será confirmado e aprovado através de uma resolução vinculativa do Conselho de Segurança da ONU.

Perguntas frequentes

A minuta de MOU obtida pela Al Arabiya equivale ao acordo oficial já assinado?

Não. De acordo com uma reportagem da FX168, a Al Arabiya obteve uma minuta de MOU (Draft), sendo referido que o acordo deverá ser formalmente assinado esta sexta-feira. O documento de minuta representa avanços nas negociações, mas a eficácia jurídica formal depende das assinaturas formais de cada parte.

Quais são os arranjos concretos do plano económico de 3 mil milhões de dólares no acordo?

De acordo com a cláusula 6 da minuta, os EUA comprometem-se a, com parceiros regionais, elaborar conjuntamente um plano de reconstrução e desenvolvimento económico do Irão, com um volume de financiamento de, pelo menos, 3 mil milhões de dólares, sendo que os mecanismos de implementação devem ser concluídos no prazo de 60 dias e incorporados no acordo final. A minuta não explica as fontes específicas do financiamento nem a forma de repartição.

Quais são os compromissos do Irão sobre a questão nuclear e os arranjos concretos face ao estado atual?

De acordo com a cláusula 8 da minuta, o Irão reafirma que não fabrica armas nucleares e concorda em resolver, no acordo final, questões como o acervo de urânio enriquecido e as necessidades em matéria de energia nuclear. A cláusula 9 confirma ainda que, antes da assinatura do acordo final, o Irão mantém inalterada a dimensão do seu atual programa nuclear e os EUA não aumentam novas sanções nem implantam forças militares na região.