Advogado de Nova York: o projeto de lei CLARITY pode conceder à CFTC autoridade para regulamentar mercados preditivos

O sócio do escritório de advocacia de Nova York, Carl Kennedy, na data de 22 de julho, prestou depoimento em uma audiência na Câmara dos Deputados dos EUA, apontando que a CFTC pode estar com falta de pessoal e, assim, não conseguir responder de forma abrangente à fiscalização e à aplicação da regulamentação de plataformas de mercados de previsão como a Kalshi e a Polymarket. O projeto de lei CLARITY poderá conceder mais poderes à CFTC para lidar com o crescimento explosivo dos mercados de previsão.

Audiência na Câmara dos Deputados dos EUA: principais argumentos de Kennedy e a lacuna de recursos da CFTC

De acordo com as atas da audiência do subcomitê da Comissão de Agricultura da Câmara dos Deputados dos EUA em 22 de julho de 2026, Carl Kennedy, em seu depoimento, apontou as seguintes visões-chave:

Falta de pessoal na CFTC: atualmente a CFTC pode carecer de capacidade para lidar com a supervisão e a aplicação da regulamentação de plataformas de mercados de previsão como a Kalshi e a Polymarket de forma abrangente

Possíveis poderes adicionais com o projeto de lei CLARITY: a proposta pode dar à CFTC mais poder para regulamentar ativos digitais e, ao mesmo tempo, lidar com o “crescimento explosivo dos mercados de previsão”

Citação literal: Kennedy disse que “à medida que forem destinados mais recursos — de acordo com o CLARITY ou por meio de mais autorizações que estejam prestes a ser concedidas — para lidar com novas categorias de ativos nos mercados à vista e em criptomoedas, bem como para lidar com o crescimento explosivo dos mercados de previsão, a CFTC certamente deve receber mais recursos”

Posicionamento do presidente da CFTC, Selig: defesa de jurisdição exclusiva

O presidente da CFTC, Michael Selig, após obter a confirmação do Senado em dezembro de 2025, vem defendendo de forma unilateral que a CFTC tem “jurisdição exclusiva” sobre empresas de mercados de previsão. Ele argumenta que os contratos de eventos nessas plataformas se enquadram na definição de “negócios de swap” sob a jurisdição da CFTC. Atualmente, Selig é o único entre o grupo de liderança normalmente composto por cinco comissários que possui confirmação do Senado.

Na semana passada, Selig ordenou que a Kalshi ignorasse uma decisão de um tribunal do estado de Michigan. A Kalshi afirmou que essa decisão a colocou em “uma situação difícil entre autoridades estaduais e federais”. Alguns especialistas em direito preveem que um ou mais casos sobre mercados de previsão eventualmente podem ser apresentados à Suprema Corte dos EUA para resolver conflitos de jurisdição entre reguladores estaduais e reguladores federais.

Andamento legislativo do projeto de lei CLARITY: alvo do Partido Republicano é votação em agosto; texto deve ser divulgado em breve

De acordo com declarações de senadores republicanos, eles estão pressionando para que o Congresso vote no projeto de lei CLARITY antes do início do período de trabalho dos estados em agosto de 2026, e afirmaram que esperam que o texto do projeto seja divulgado em breve. Até terça-feira, não havia informações públicas sobre detalhes de como o projeto resolveria questões relacionadas a mercados de previsão, questões éticas e outras preocupações levantadas por advogados.

No contexto: em junho de 2026, grupos da indústria de jogos fizeram um apelo ao Senado dos EUA para que o CLARITY incluísse uma cláusula de “proibição explícita de contratos de eventos vinculados a eventos esportivos e atividades de apostas em estilo de cassino”. A Casa Branca afirmou que a administração Trump “concordou com as disposições éticas mais abrangentes e de maior alcance da história”.

Perguntas frequentes

Qual foi o principal depoimento de Carl Kennedy na audiência de terça-feira?

De acordo com as atas da audiência do subcomitê da Comissão de Agricultura da Câmara dos Deputados em 22 de julho de 2026, Kennedy afirmou que a CFTC pode estar com falta de pessoal e não conseguir lidar de forma abrangente com plataformas de mercados de previsão como a Kalshi e a Polymarket. Ele também disse que o CLARITY pode conceder mais poderes à CFTC para enfrentar o “crescimento explosivo dos mercados de previsão”.

Qual é a posição do presidente da CFTC, Selig, sobre mercados de previsão?

Segundo relatos, após assumir o cargo em dezembro de 2025, o presidente da CFTC, Selig, passou a defender de forma unilateral que a CFTC tem “jurisdição exclusiva” sobre mercados de previsão. Ele classificou os contratos de eventos como “negócios de swap” sob jurisdição da CFTC e, na semana passada, ordenou que a Kalshi ignorasse uma decisão do tribunal de Michigan.

Qual é o cronograma legislativo do projeto de lei CLARITY?

De acordo com declarações de senadores republicanos, o objetivo é realizar a votação antes do início do período de trabalho nos estados em agosto de 2026. O texto do projeto deve ser divulgado em breve; até terça-feira, os detalhes específicos das disposições relacionadas a mercados de previsão ainda não haviam sido divulgados.