Conforme noticiado pelo The Print, em 22 de maio, funcionários do Ministério de Eletrônica e Tecnologia da Informação da Índia (MeitY) disseram que a MeitY já emitiu oficialmente uma ordem de bloqueio contra a Polymarket e que, com antecedência mínima já na sexta-feira, está se preparando para emitir uma ordem semelhante à Kalshi. A base é o Artigo 69A da Lei de Tecnologia da Informação, com as ordens direcionadas aos provedores de serviços de internet. Elas exigem o bloqueio em nível de rede ao acesso aos sites mencionados. O descumprimento pode resultar na pena máxima de até 7 anos de prisão e multa.
As três categorias do arcabouço de jogos do PROGA: mercados de previsão são enquadrados como jogos de dinheiro online
O arcabouço regulatório do PROGA para jogos online classifica os jogos em três categorias, criando a base legal para reconhecer Kalshi e Polymarket como ilegais:
E-sports (competição oficial baseada em habilidade) é reconhecido como esporte legal; jogos sociais (sem entrada e saída de dinheiro) pertencem à categoria de conformidade; jogos de dinheiro online (qualquer forma de jogo online com dinheiro real) são totalmente proibidos, incluindo sua oferta, publicidade e quaisquer transações financeiras relacionadas. Um funcionário do MeitY confirmou que o enquadramento do governo também faz uma distinção adicional: sem entrada ou saída de fundos é jogo social; com fluxo bidirecional de fundos é e-sports ou jogo de dinheiro online; sem entrada de fundos, mas com saída de fundos, também é classificado como e-sports — e o mercado de previsão não se encaixa em nenhuma das isenções acima.
Plataformas locais anteriormente protegidas por “jogos de habilidade” (incluindo jogos de cartas RummyCircle, o póquer da Adda52 e o jogo de críquete de fantasia da Dream11) também foram incluídas no escopo de proibição após a entrada do PROGA em vigor; a plataforma local Probo já havia interrompido previamente a operação de jogos com dinheiro real.
Um especialista em políticas do Quantum Center, Deepro Guha, destacou que a qualificação legal da Polymarket e da Kalshi quase não deixa espaço para controvérsia: “Esta é a definição de apostas. Fora isso, não há alternativa.”
Dispositivos legais confirmados da ordem de bloqueio: Artigo 69A vs PROGA
A ordem de bloqueio desta vez teve como base confirmada o Artigo 69A da Lei de TI e não o próprio PROGA. As diferenças de aplicabilidade entre as duas leis têm significado prático:
O PROGA estabelece padrões de classificação para jogos online e proibições de conduta, mas seu mecanismo direto de aplicação é principalmente voltado a plataformas locais. O bloqueio em nível de rede contra plataformas estrangeiras precisa de ferramentas de execução técnicas da Lei de TI. O Artigo 69A autoriza o governo central a restringir o acesso a qualquer conteúdo online (incluindo sites, aplicativos e contas em redes sociais). O governo indiano bloqueou o TikTok e vários aplicativos chineses em 2020 usando exatamente esse dispositivo. Após a emissão da ordem, os ISPs precisam executar o bloqueio em nível de rede; instituições intermediárias que não cumprirem podem enfrentar, no máximo, 7 anos de prisão. Em 25 de abril de 2026, o MeitY já enviou uma carta aos provedores de serviço de VPN, alertando que ajudar usuários a acessar plataformas bloqueadas pode constituir responsabilidade legal.
Linha do tempo de ações regulatórias globais confirmadas
Agosto de 2025: PROGA aprovado pelo Parlamento indiano e aprovado pelo presidente
Setembro de 2025: Polymarket recebe aprovação da CFTC para voltar ao mercado dos EUA (antes estava banida por quase 3 anos)
25 de abril de 2026: MeitY envia carta aos provedores de VPN, alertando sobre o acesso a plataformas de mercado de previsão
Em abril de 2026 (ainda no mês): O governo do Brasil bloqueia a Kalshi pouco tempo depois de anunciá-la como entrada no mercado brasileiro
1º de maio de 2026: PROGA e suas regras complementares entram oficialmente em vigor
22 de maio de 2026: MeitY confirma que já emitiu uma ordem de bloqueio contra a Polymarket e, no mínimo, na sexta-feira emite uma ordem de bloqueio contra a Kalshi
Perguntas frequentes
Como a ordem de bloqueio do Artigo 69A da Lei de TI da Índia é executada tecnicamente, e os usuários podem usar VPN para contornar?
A ordem de bloqueio do Artigo 69A é enviada aos ISPs, exigindo bloquear o acesso em níveis de DNS e IP. Sem usar ferramentas, o usuário não consegue acessar diretamente os sites bloqueados. Uma VPN pode contornar o bloqueio em nível de ISP, mas em 25 de abril o MeitY já alertou de forma explícita os provedores de serviço VPN de que facilitar o acesso dos usuários a plataformas bloqueadas pode constituir responsabilidade legal, colocando pressão de conformidade sobre os provedores. Deepro Guha aponta que o problema dos sites-espelho é ainda mais severo do que o uso de VPN: a plataforma bloqueada só precisa trocar o domínio para voltar a operar em questão de semanas, sem exigir qualquer esforço adicional do usuário. A Suprema Corte de Delhi já tentou lidar com esse problema com uma injunção aberta (que pode adicionar novos domínios continuamente).
Qual é a diferença entre o status de conformidade da Polymarket e da Kalshi antes deste bloqueio?
O MeitY confirmou que a Polymarket recebeu a ordem de bloqueio; no lado da Kalshi, os consultores jurídicos haviam afirmado anteriormente que ainda não haviam recebido um pedido direto do governo indiano para interromper as operações, mas que, ao receber, iria cooperar. As duas plataformas não incluíram a Índia na lista de países sujeita à restrição de acesso. Isso significa que, antes da execução da ordem de bloqueio, usuários indianos puderam concluir cadastro e transações sem quaisquer restrições adicionais. A declaração da Polymarket apenas diz que “atualizará as restrições de acesso para cumprir a legislação”, mas não adotou medidas proativas de conformidade na Índia.
Qual o impacto confirmado da implementação do PROGA para os mercados locais de previsão e a indústria de jogos de habilidade online da Índia?
A plataforma local Probo já interrompeu proativamente as operações de jogos com dinheiro real antes de o PROGA entrar em vigor. Plataformas como RummyCircle (cartas de rami), Adda52 (pôquer) e Dream11 (esportes de fantasia), que antes eram protegidas por isenção de “jogos de habilidade”, também foram classificadas como jogos de dinheiro online proibidos sob o arcabouço do PROGA, independentemente de sua natureza baseada em habilidades. O PROGA estabeleceu pela primeira vez um arcabouço unificado de supervisão de jogos online para a Índia, ao mesmo tempo em que reconhece oficialmente os e-sports como esporte legal, fornecendo um caminho claro de conformidade para competições de e-sports.
