El líder de la mayoría del Senado, John Thune, ha indicado que la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales, conocida como la Ley CLARITY, probablemente no avance antes de abril de 2026, ya que la cámara prioriza la votación sobre la Ley SAVE America.
El 12 de marzo, Thune dijo a los periodistas que la Ley SAVE se llevará al pleno del Senado la próxima semana, y que los legisladores se centrarán en la estructura del mercado de criptomonedas y otros proyectos bipartidistas solo después de esa votación.
La Ley SAVE America como Prioridad Legislativa
Calendario del Pleno del Senado
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, confirmó que la Ley SAVE America, que requiere prueba de ciudadanía para registrarse para votar y una identificación con foto para emitir un voto, recibirá una votación en el Senado durante la semana del 16 de marzo de 2026. La ley fue aprobada en la Cámara en febrero con una votación mayoritariamente partidista de 218-213.
Desde el pleno del Senado, Thune reconoció las inciertas perspectivas de la legislación, afirmando que los republicanos no tienen los votos necesarios para superar un filibustero demócrata esperado, que requiere 60 votos para la mayoría en la cámara. Añadió que la votación pondría a los demócratas en el récord respecto a la cuestión.
Intensificación del Debate sobre el Filibustero
El posible fracaso de la Ley SAVE ha reavivado el debate sobre las reglas del Senado. El presidente Donald Trump ha amenazado con no firmar ningún proyecto de ley hasta que la Ley SAVE llegue a su escritorio, diciendo a los periodistas que no firmará otra legislación hasta que esta sea aprobada. Algunos republicanos han propuesto eliminar o modificar el filibustero para avanzar con la legislación.
Sin embargo, Thune ha rechazado las llamadas a cambiar el procedimiento del Senado, advirtiendo sobre posibles consecuencias no deseadas de modificar las reglas tradicionales de la cámara.
Retraso en la Cronología de la Ley CLARITY
Cronología de Thune para abril
Respecto a la legislación sobre la estructura del mercado de criptomonedas, Thune afirmó que se espera que el proyecto de ley emerja del Comité de Banca en algún momento alrededor de abril. Esta proyección contrasta con el optimismo previo expresado por algunos senadores que esperaban que la ley fuera aprobada por el Congreso en abril.
El Comité de Agricultura del Senado ya ha avanzado en su versión del proyecto, pero el Comité de Banca del Senado pospuso una revisión en enero, necesaria para combinar la legislación antes de una votación en el pleno. Esa revisión aún no ha sido reprogramada.
La rentabilidad de las stablecoins sigue siendo un obstáculo principal
El principal obstáculo para el progreso de la Ley CLARITY sigue siendo una disputa sobre si las plataformas de criptomonedas deberían poder ofrecer recompensas similares a intereses en las tenencias de stablecoins. Aunque la Ley GENIUS, firmada en julio de 2025, prohíbe a los emisores de stablecoins pagar intereses directamente, los bancos argumentan que las recompensas basadas en intercambios crean productos de rendimiento de facto que podrían drenar depósitos de la banca tradicional.
Representantes de la industria bancaria han exigido una prohibición total de las recompensas en stablecoins, mientras que empresas de criptomonedas como Coinbase argumentan que dichas recompensas son esenciales para la adquisición de clientes y la competencia justa. Se estima que las stablecoins podrían desviar depósitos significativos de los bancos en los próximos años.
La Casa Blanca convocó tres reuniones entre representantes de criptomonedas y bancos en febrero, pero no surgió ningún acuerdo. El presidente Trump acusó a los bancos de mantener la Ley CLARITY “como rehén” en publicaciones en redes sociales el 3 de marzo, afirmando que los bancos están obteniendo beneficios récord y no deberían socavar la agenda de criptomonedas de la administración.
Obstáculos Procedimentales Legislativos
Múltiples caminos en comités
La Ley CLARITY enfrenta un camino legislativo complejo incluso después de la revisión en el Comité de Banca. El texto final debe reconciliarse con la versión del Comité de Agricultura del Senado antes de avanzar a una votación en el pleno, que requeriría 60 votos para superar un posible filibustero. Varios senadores demócratas tendrían que apoyar la legislación para alcanzar ese umbral.
Presión por las elecciones de mitad de mandato
Los observadores de la industria sugieren que si el proyecto de ley no llega al escritorio del presidente para julio de 2026, la ventana podría cerrarse debido a la campaña electoral de mitad de mandato. Se espera que los legisladores dejen Washington en verano para hacer campaña, limitando el tiempo en el pleno para prioridades legislativas.
A pesar de los retrasos, algunos ejecutivos del sector mantienen el optimismo sobre las posibilidades de la ley, instando a los bancos a negociar de buena fe. Los mercados de predicción muestran un optimismo cauteloso, valorando la probabilidad de aprobación en 2026 en aproximadamente un 70 por ciento.
Avance en la Enmienda contra la Prohibición de CBDC
En una acción separada el 12 de marzo, el Senado votó para incluir una enmienda en un proyecto de ley de vivienda, la Ley 21st Century ROAD to Housing, que prohibiría a la Reserva Federal emitir una moneda digital de banco central (CBDC). Si se aprueba y firma en ley, la prohibición de la CBDC permanecería vigente hasta diciembre de 2030.
La enmienda representa una victoria legislativa para los defensores de las criptomonedas preocupados por la posible competencia del dólar digital emitido por el gobierno frente a las stablecoins privadas.
Preguntas frecuentes: Cronología del Senado para la legislación sobre criptomonedas
P: ¿Cuándo espera Thune que avance la Ley CLARITY?
R: Thune indicó que es probable que el proyecto de ley sobre la estructura del mercado no emerja del Comité de Banca del Senado antes de abril de 2026, ya que la cámara prioriza la votación sobre la Ley SAVE America.
P: ¿Qué es la Ley SAVE America y por qué retrasa la legislación sobre criptomonedas?
R: La Ley SAVE America requeriría prueba de ciudadanía para registrarse para votar y una identificación con foto para emitir un voto. La dirección del Senado ha priorizado esta legislación, retrasando otros proyectos, incluida la estructura del mercado de criptomonedas.
P: ¿Cuál es el principal obstáculo que bloquea la Ley CLARITY?
R: La disputa principal se centra en si las plataformas de criptomonedas pueden ofrecer recompensas similares a intereses en las tenencias de stablecoins. Los representantes de la banca buscan una prohibición total, mientras que las empresas de criptomonedas argumentan que dichas recompensas son esenciales para la competencia.
P: ¿El Senado tomó alguna otra acción relacionada con criptomonedas esta semana?
R: Sí, el Senado votó para incluir una enmienda en un proyecto de ley de vivienda que prohibiría a la Reserva Federal emitir una moneda digital de banco central hasta diciembre de 2030.
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