米国、中国の半導体サプライチェーン支配を批判
米国の経済担当次官ジェイコブ・ヘルバーグは月曜（5月18日）、米国主導のパックス・シリカ（Pax Silica）構想のもとで、新クラーク・シティ（New Clark City）に計画される経済安保ゾーンを擁護しつつ、中国が重要技術のサプライチェーンを掌握している点を強く批判した。ルソン島のゾーン現地での発言でヘルバーグは、中国の支配を「人質チェーン」と呼び、米国とパートナーが人工知能および半導体関連産業向けの代替サプライチェーンのネットワークを構築しようとしていると述べた。
「重要な投入物の90％が一国から来ているなら、サプライチェーンはありません。人質チェーンがあるだけです」と、ヘルバーグは用意した発言原稿で語った。彼は、発注がキャンセルされる事例や、「遠く離れた首都のある役所からの一通の通告で、業界の依存する金属を止めてしまえる」といった状況を挙げ、中国によるレアアースの輸出や重要鉱物の管理を指摘した。ヘルバーグは、この計画は「アメリカの法律が持つ予測可能性と確実性を、アジアのスピードと規模に結びつける」ことを目指すと述べた。
## ガバナンス構造の交渉は継続中
ゾーンの共同ガバナンス構造に関する詳細は、なお未解決のままだ。米国大使館のファクトシートは次のように述べた。「両政府は、ゾーンが拡大するにつれて主権の整合と共有される上向きの利益（アップサイド）を促進する、長期的な開発のための適切な枠組みを特定する意図である。」
BCDA（Bases Conversion and Development Authority）のCEOジョシュア・ビンカン（Joshua Bingcang）は、フィリピンが、ゾーンを米国法の下に置く、あるいは外交特権のような特別な法的地位を付与することになる米国側の提案を却下したと述べた。「それが[米国]の要望ですが、私たちはそれに同意しませんでした。ここで取引を統治する法律は2つあります。投資家リース法、そして司法省によって確認されたBCDA法です。つまり、米国政府に対して特別な取り決めが与えられるようなものではなく、通常の事業開発契約として扱われます」とビンカンは語った。
ヘルバーグは交渉がまだ続いていることを示し、取引の最終条件については交渉のための2年間の猶予があると述べた。
## フィリピンの開発目標
フィリピンは4月にパックス・シリカに参加した。フィリピン当局は、この構想を、高付加価値の技術産業、データセンター、半導体関連の製造、そして重要鉱物への投資を同国に呼び込む好機として位置づけている。
商務産業省（Department of Trade and Industry）の経済担当次官ペリー・ロドルフォ（Perry Rodolfo）は、次のように述べた。「パックス・シリカによって、私たちにとって別のプラットフォームが開かれます。これは単にグリーン鉱物、グリーンメタル[サステナビリティ技術に用いられる]の話だけではありません。私たちはテック鉱物、グリーンテック鉱物を目指せます……そして、それはAIエコシステムにも役立つのです。」さらに同氏は、この取り組みは、鉱物を加工せずにただ輸出するのではなく、フィリピンが鉱物を処理する能力を高めることを目的としていると付け加えた。
## 懸念への公式な回答
批評家たちは、外国による支配、採掘に結びつく環境リスク、そして工業インフラがより広い米国の戦略・軍事目標に組み込まれる可能性について懸念を示してきた。ロドルフォは、パックス・シリカの下にある施設が戦争生産能力に使われるのではないかという懸念を退け、「これは弾丸やミサイルの製造といった、そうした物資のためではありません……違います。これは、あなたのAIエコシステム向けのサプライチェーンを確保するためのものです」と述べた。
