CFTC、予測市場の管轄権をめぐりウィスコンシンを提訴

米商品先物取引委員会（CFTC）は火曜日、ウィスコンシン州の民主党のトニー・エヴァース知事、司法長官ジョシュア・カウル、ウィスコンシン州行政局のゲーミング局の管理者ジョン・ディレットを、米国ウィスコンシン州東部地区連邦地方裁判所に提訴した。訴訟は、先週ウィスコンシン州がスポーツ関連のイベント契約商品提供をめぐりCoinbase、Robinhood、Crypto.com、Polymarket、Kalshiに対して提出した苦情に続く。

CFTCの管轄権に関する主張

訴状の中で、CFTCは予測市場に対する同委員会の「独占的な管轄権」を主張し、「ウィスコンシン州が、連邦の規制を受ける市場を犯罪化して閉鎖しようとする試みは、議会が全国のスワップ市場を監督するために設計した独占的な連邦スキームに踏み込むものだ」と述べた。同機関は、ウィスコンシン州の「ギャンブルおよび賭博の禁止や規制」が、CFTCが規制するDCMに上場されて取引されるイベント契約スワップに適用された場合に、連邦法により排除されることを宣言し、差し止め命令をウィスコンシン州の裁判所に発するよう求めている。

激化する連邦対州の対立

ウィスコンシン州は現在、予測市場の監督をめぐって過去1か月にCFTCから訴えられた5番目の州となる。CFTCは同じ期間に、イリノイ州、アリゾナ州、コネチカット州、ニューヨーク州に対しても訴訟を提起している。CFTC委員長のマイケル・セリグは、各州からの反発にもかかわらず、プラットフォームが各地のギャンブルおよび賭博法に違反していると主張する州がある中で、同委員会には広範な法定の権限があるとして、ルール作り（ルールメイキング）の取り組みに着手している。

州の連合による回答

ニューヨーク州やオクラホマ州のものを含む37人の超党派の司法長官による連合は先週、マサチューセッツ州の裁判所に対し、カリシーがマサチューセッツ州ゲーミング委員会のライセンスなしに州内居住者にスポーツイベント契約を提供できないとする1月の判断を支持するよう求めるアミカスブリーフを提出した。ニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズの代理として同連合が述べたところによれば、「議会が、建国以来の国の始まりから続く州によるギャンブル規制の長い伝統を覆すつもりだったのなら、それを明確に述べる必要があった。ジェームズ司法長官と連合が主張するように、CFTCは、ギャンブルについてまったく言及していない法律の条項に基づいて、多額の数十億ドル規模のギャンブル産業を規制する独占的な権限があると主張することはできない。」