Cato研究所：トランプの移民行政命令が銀行に執行機関の役割を担わせ、ステーブルコインのATMの代替選択肢として定着させる

5月31日の報道を受けて、米国大統領トランプは「米国の金融システムの完全性を回復する」ことを名目に行政命令に署名し、財務省などの連邦の監督当局に対して、無資格の移民にサービスを提供することに関連する詐欺のふるい分けやリスク管理を強化するための規則制定を検討するよう求め、無資格の移民を暗号資産や影の金融システムへと向かわせることになる。カトー研究所の研究員 Nicholas Anthony は、この命令は実際には銀行に移民執行機関の役割を担わせることを認めるものだと述べた。

行政命令確認の内容と、トランプ一族の暗号資産の背景

ホワイトハウスに付随する状況説明資料は、次のように確認している。「顧客の本人確認（KYC）の取り組みの抜け穴により、テロリスト、麻薬密売人、マネーロンダリング業者が米国の金融機関を通じて違法資金を移転できる。」行政命令はさらに、財務省に対し、「点対点の支払いプラットフォームを使った帳外の賃金支払い」に対して特化したガイダンスを策定するよう指示している。

トランプ一族の背景について、Eric Trump と Donald Trump Jr. は、銀行業務の課題が、彼らが 2024 年に World Liberty Financial を設立した動機の1つだったことを確認している。Donald Trump Jr. は会議で、「私たちが暗号資産に踏み込んだのは——やむを得ず——銀行サービスを失ったからだ」と確認した。

各当事者が確認した政策の立場と、暗号資産の代替案に関する既知の障壁

Nicholas Anthony は、一定の無資格移民が暗号資産へと向かう一方で、他の人々は組織犯罪集団の送金チャネルへ向かう可能性があると確認し、この政策は「実際には銀行システムを敵意に満ちた場所として描き出す」ものだと述べた。Nic Carter は、保守派も「それが短期目標に合致して見えるとしても」これに懸念を抱くべきだと警告しているほか、この監督の拡大が危険な青写真を作り上げるものだと指摘した。

Americans for Financial Reform の Tom Feltner は、ステーブルコインや Bitcoin ATM では、連邦法によって要求される送金サービスの保護措置（たとえば 30 分以内の無条件の支払い取消しが可能であること）が欠けていると確認し、設計意図について「私たちは、人々が影の銀行システムに巻き込まれるのを避けるために送金の仕組みを設計した」と述べた。世界銀行の元エコノミスト Dilip Ratha は、暗号資産が国境を越えて移動できたとしても、デジタル資産を現地通貨に換えることには依然として現実的な障壁があると確認している。

よくある質問

トランプ行政命令の確認に関する法的根拠と、財務省の具体的な職責は何ですか？

Decrypt の確認報道によると、行政命令は国家安全保障を名目に、財務省などの監督機関に対して、無資格の移民にサービスを提供することに関連する詐欺のふるい分けとリスク管理を強化するための規則制定を検討するよう求め、さらに財務省に対し、ポイント・ツー・ポイントの支払いプラットフォームによる「帳外の賃金支払い」に関する指導方針を策定するよう指示している。具体的な規則制定の作業はまだ完了していない。

Bitcoin Depot の破産と今回の政策論議には、具体的にどのような関連がありますか？

Bitcoin Depot は 2026 年 5 月に破産保護を申請し、米国内の 9,000 台の ATM を閉鎖した。CEO はこれを、規制環境の「顕著な変化」により、そのビジネスモデルが「継続するのが難しくなった」ことに起因すると確認した。Bitcoin Depot の撤退により、ビットコイン ATM が銀行サービスを受けられない人々の代替手段として議論されることが、政策面でより鮮明になっている。

Nic Carter はこの政策をどのように確認しており、彼が以前示していた「絞め付け（チャータル）アクション 2.0」への立場とは何が同じで何が違いますか？

Nic Carter は、今回の政策に反対だと確認し、あらゆる脱銀行化は当事者にとって残酷だと述べた。また、保守派も政府による監視の拡大に懸念を抱くべきだとも確認している。彼は、今回が合法的な企業ではなく個人を対象としている（「絞め付け（チャータル）アクション 2.0」とは異なる）ものの、それでもこのやり方が危険な青写真を作り上げると警告している。