ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領は6月19日、大統領令第13,033号に署名し、規制当局が無許可の固定オッズ賭博事業者の銀行口座を凍結し、法的手続きを経てその資金を国家のために没収することを可能とした。
官報の特別版に掲載されたこの大統領令は、執行手段をウェブブロッキングから支払いインフラへの標的変更へと移行させ、銀行は中央銀行の監督下で、フラグが立てられた口座を24時間以内に凍結し、48時間以内に遵守状況を確認することを義務付けられる。
この動きは、6月18日に実施された「オペラサン・コント・ダ・ソルチ」に続くもので、同作戦では5万の違法サイトをブロックし、37の金融機関を利用する約350の事業者を遮断した。これはブラジル賞品賭博庁（SPA）と財務省による拡大する取締りの一環である。
SPA、24時間銀行口座凍結プロトコルの下でブロック通知を発行
大統領令に基づき、同セクターを規制する財務省の部署である賞品賭博庁（SPA）は、許可されていない事業者を確認した場合、不適合報告書とブロック通知を発行できる。
銀行および決済機関はその後、関連口座の資金を24時間以内に凍結し、新規取引を停止し、48時間以内に遵守を確認しなければならない。
中央銀行は監督のために同時に通知され、国家通貨会議（CMN）の決議が運用手順を定める。
凍結は予防的なものであり、最終的な罰則ではない。
司法省管轄の国家公安庁（Senasp）が行政手続きを開始・運営し、その中で事業者は弁明を行うことができる。
最終的な判決が出た後にのみ、検事総長室は裁判所に出廷し資金を没収することができる。
確認された収益は国家公安基金に送られ、組織犯罪との戦いの資金となり、大統領令は没収が賭け者に支払われるべき金額を優先できないと定めている。
資産没収メカニズムは、ブラジルで最近可決された「反派閥法」によって可能となった。大統領令自体は、2023年賭博法の第21条A項（今年法律第15,358号で追加された条項）を規制するものである。
オペラサン・コント・ダ・ソルチ、5万サイトをブロックし350事業者にフラグ
ダリオ・ドゥリガン財務大臣は、この大統領令を拡大する取締りの次の段階と位置付けた。
彼は6月18日に実施されたオペラサン・コント・ダ・ソルチに言及し、同作戦は5万の違法サイトをブロックし、約350の事業者を遮断した。これらの事業者は、監督が緩いフィンテックや決済企業が大半を占める37の金融機関を通じて資金を移動させていたと述べた。
2024年末から実施されているSPAと通信規制局アナテルとのウェブブロッキング協力により、すでに5万以上の違法ドメインが閉鎖されている。
この大統領令は、すでに市場の暗号資産関連分野を巻き込んだ数ヶ月にわたるキャンペーンを拡大するものである。
4月には、ブラジル国家通貨会議が非金融の予測市場契約を禁止し、財務省はPolymarketやKalshiなどのプラットフォームをブロックする動きを見せた。これは国内の賭博ロビーが規制当局に対し、これらを無許可の賭博として扱うよう働きかけたことによる。
ルーラ大統領は、違法事業者と「あらゆる手段で」戦うと述べた。
ポルタリア第1,766/2026号、金融機関に連帯納税義務を課す
1日前に公布された関連措置であるポルタリア第1,766/2026号は、銀行、フィンテック、決済企業に対し、資金を移動する違法事業者が負う税金について連帯責任を負わせる。
ある機関が無許可のブックメーカーの処理を続けた場合、連邦税務当局とSPAは直接その機関を追及できる。
ドゥリガン大臣は、これらの措置は金融システムが違法賭博を隠蔽するのを防ぐためのものであると述べた。
各凍結は、資産が差し押さえられる前に行政手続きと裁判所の段階を経なければならず、CMNは銀行が従うべき運用規則をまだ公表していない。
よくある質問
ブラジルの大統領令第13,033号（6月19日署名）は規制当局に何を認めたのか？
ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領が6月19日に署名した大統領令第13,033号は、ブラジル賞品賭博庁（SPA）に対し、無許可の固定オッズ賭博事業者の銀行口座を凍結することを認める。銀行は中央銀行の監督下で、フラグが立てられた口座を24時間以内に凍結し、48時間以内に遵守状況を確認しなければならない。国家公安庁（Senasp）が運営する行政手続きと検事総長室による裁判所の判決を経て、没収された資金は国家公安基金に送られる。
オペラサン・コント・ダ・ソルチで、いくつの事業者と金融機関にフラグが立てられたのか？
ダリオ・ドゥリガン財務大臣によると、6月18日に実施されたオペラサン・コント・ダ・ソルチは5万の違法サイトをブロックし、約350の事業者を遮断した。彼は、これらの事業者は監督が緩いフィンテックや決済企業が大半を占める37の金融機関を通じて資金を移動させたと述べた。
ポルタリア第1,766/2026号は銀行と決済企業に何を要求しているのか？
大統領令より1日前に公布されたポルタリア第1,766/2026号は、銀行、フィンテック、決済企業に対し、資金を処理する違法事業者が負う税金について連帯責任を負わせる。ある機関が無許可の賭博事業者の処理を続けた場合、連邦税務当局とSPAは未納税金について直接その機関を追及できる。
