Komite Perbankan Senat AS merilis versi terbaru dari RUU CLARITY, dengan fokus utama melindungi konsumen

Menurut CoinDesk pada 12 Mei, Komite Perbankan Senat AS secara resmi merilis versi terbaru rancangan undang-undang struktur pasar kripto《CLARITY Act》pada hari Selasa. Teksnya berjumlah 309 halaman, disiapkan untuk menghadapi sidang dan pemungutan suara komite yang dijadwalkan pada 14 Mei mendatang. Ketua Komite Tim Scott dalam pernyataannya mengatakan, rancangan undang-undang ini akan menempatkan konsumen di garis depan, serta memastikan masa depan keuangan tetap berada di Amerika Serikat.

Inti Ketentuan RUU: Batas Imbal Hasil Stablecoin dan Perlindungan DeFi

Menurut CoinDesk, teks versi terbaru memuat ketentuan kebijakan inti berikut:

Aturan Imbal Hasil Stablecoin: RUU membatasi pembayaran bunga atau imbal hasil, dan hanya mengizinkan cara yang “terkait dengan stablecoin pembayaran imbal yang dibayar” atau “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil simpanan bank”. Ketentuan ini terus menjadi bahan perdebatan di industri dan lobi perbankan.

Perlindungan Pengembang DeFi: RUU mempertahankan ketentuan yang selaras dengan《Blockchain Regulatory Certainty Act》（BRCA), yang melindungi pengembang perangkat lunak yang tidak mengendalikan dana pengguna agar tidak dikategorikan sebagai pengalih dana. Juru bicara DeFi Education Fund mengatakan: “Kami merasa terdorong dengan arah pembicaraan yang baru-baru ini terjadi, karena ketentuan perlindungan di bawah BRCA dan《Securities Exchange Act》juga telah dimasukkan dalam rancangan undang-undang ini.”

CEO Coinbase Brian Armstrong pada hari Senin dalam siaran langsung di platform X menyatakan: “Tidak semua orang mendapatkan semuanya yang mereka inginkan, tetapi mereka mendapatkan hal-hal yang paling penting.” Armstrong juga menambahkan bahwa Coinbase bekerja sama dengan setidaknya lima bank terbesar global untuk membantu bank mengintegrasikan aset kripto.

Kontroversi Ketentuan Moral: Penolakan Partai Demokrat dan Sikap Gedung Putih

Menurut CoinDesk, teks yang saat ini dirilis tidak memuat ketentuan tentang konflik kepentingan yang membatasi pejabat pemerintah untuk meraih keuntungan dari industri kripto. Karena ketentuan semacam ini berada di luar kewenangan Komite Perbankan Senat, isu terkait perlu diselesaikan pada proses legislasi berikutnya.

Pemimpin minoritas Komite Perbankan Senat, anggota parlemen Elizabeth Warren, saat teks dirilis menyampaikan pernyataan: “RUU ini menempatkan investor, keamanan nasional, dan keseluruhan sistem keuangan pada risiko, serta akan mempercepat korupsi Donald Trump di bidang kripto. Hanya dalam setahun masa jabatannya, Presiden dan keluarganya meraup setidaknya 1,4 miliar dolar AS keuntungan dari perdagangan kripto, namun rancangan undang-undang ini justru tidak memiliki ketentuan apa pun untuk mencegah hal seperti itu.”

Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Whitt mengatakan sikap pemerintah adalah menyusun aturan komprehensif yang berlaku untuk “dari Presiden hingga para magang yang baru datang di Capitol Hill”, namun menolak ketentuan apa pun yang menargetkan jabatan atau pejabat tertentu. Senator Kirsten Gillibrand sebelumnya mengatakan pada ajang Consensus 2026 di Miami bahwa Partai Demokrat tidak akan membiarkan rancangan undang-undang lolos tanpa adanya ketentuan moral.

Proses Legislasi Lanjutan dan Jadwal

Menurut CoinDesk, setelah rancangan undang-undang disahkan oleh komite, masih perlu menyelesaikan proses berikut: pertama, menggabungkannya dengan versi serupa yang sebelumnya disetujui oleh Komite Pertanian Senat; kedua, memasukkan ketentuan moral yang masih diperdebatkan; terakhir, agar rancangan undang-undang dapat disahkan dalam pemungutan suara pleno Senat dibutuhkan persetujuan 60 suara, yang diperkirakan memerlukan dukungan dari sejumlah besar senator Partai Demokrat.

Penasihat kripto Gedung Putih menyatakan target pemerintah adalah menyelesaikan《CLARITY Act》sebelum 4 Juli. Gillibrand memprediksi rancangan undang-undang tersebut akan selesai pada minggu pertama bulan Agustus. Berdasarkan laporan Punchbowl News pada hari Senin, perwakilan negosiator Senat telah mencapai kesepakatan mengenai ketentuan penegakan hukum rancangan undang-undang tersebut, yang mengizinkan jaksa untuk menuntut kasus pencucian uang terkait kripto.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Kapan Komite Perbankan Senat mengumumkan naskah terbaru CLARITY Act, dan bagaimana proses legislasi hari Kamis?

Menurut CoinDesk pada 12 Mei 2026, komite secara resmi merilis teks rancangan undang-undang 309 halaman setelah tengah malam pada hari Selasa (12 Mei). Sidang dan pemungutan suara komite dijadwalkan pada 14 Mei 2026 (hari Kamis).

Apa ketentuan pembatasan imbal hasil stablecoin dalam CLARITY Act?

Menurut CoinDesk, RUU membatasi pembayaran bunga atau imbal hasil, dan hanya mengizinkan cara “terkait dengan stablecoin pembayaran imbal” atau “secara ekonomi atau fungsional setara dengan pembayaran bunga atau imbal hasil simpanan bank”. Ketentuan ini menjadi salah satu fokus kebijakan yang paling kontroversial saat ini.

Bagaimana proses legislasi lanjutan dan jadwal penyelesaian CLARITY Act?

Menurut CoinDesk, setelah disahkan oleh komite, rancangan undang-undang harus digabungkan dengan versi Komite Pertanian, dan isu ketentuan moral perlu ditangani; pemungutan suara pleno Senat memerlukan 60 suara; target Gedung Putih adalah 4 Juli, sementara prediksi Gillibrand adalah minggu pertama bulan Agustus.