Le professeur Kang Sung-hoon de l’Université Hanyang a présenté des propositions de réforme de la taxe immobilière lors d’un forum présidentiel le 23 juillet. D’après la présentation soumise à cette occasion, sous la présidence du président Lee Jae-myung, au KBS annexe de Séoul, le gouvernement examine un changement du système global d’impôt immobilier, actuellement fondé sur le « nombre de logements », vers une structure reposant sur la « valeur des logements ». Le système actuel applique des taux d’imposition plus élevés aux personnes détenant plusieurs logements de faible valeur que pour celles ne détenant qu’un seul bien de grande valeur, ce qui suscite des inquiétudes en matière d’équité et a conduit à l’ouverture d’un débat sur la réforme. Le professeur Kang a détaillé les changements proposés dans une présentation intitulée « Issues for Designing Rational Real Estate Tax Policy » lors du forum national sur la politique immobilière.
Le professeur Kang propose un basculement vers un système fiscal fondé sur la valeur
Le professeur Kang a qualifié la structure actuelle de l’impôt global sur l’immobilier de nécessitant des améliorations du point de vue de l’équité fiscale. « Une personne détenant trois logements d’une valeur de 1 milliard de KRW chacun est soumise à des taux d’imposition plus élevés que quelqu’un détenant un seul logement d’une valeur de 3 milliards de KRW », a-t-il déclaré lors du forum. Il a estimé qu’il est nécessaire de débattre de l’application des taux d’imposition en fonction de la valeur des logements plutôt que du nombre de logements détenus.
La présentation a également identifié la normalisation de la charge fiscale pour les logements d’une valeur extrêmement élevée comme une autre tâche essentielle de la réforme de la taxe immobilière globale. « Les questions clés incluent de savoir si la charge fiscale des logements extrêmement valorisés est à un niveau approprié, où fixer la norme pour la valeur extrêmement élevée, et s’il faut refléter le statut de résidence dans les déductions fiscales », a expliqué le professeur Kang.
Des ajustements de l’impôt sur les plus-values identifiés comme point de coordination
Le professeur Kang a présenté des orientations de réforme de l’impôt sur les plus-values, aux côtés des propositions relatives à la taxe de détention. « Les questions essentielles incluent de déterminer si la charge fiscale sur les logements non résidentiels est appropriée et s’il faut étendre les déductions liées à la résidence dans la déduction spéciale à long terme pour la détention », a-t-il indiqué, en soulignant la nécessité d’ajuster le système de déductions en mettant l’accent sur la résidence effective.
La présentation a identifié l’adéquation de la charge fiscale liée aux plus-values pour les logements d’une valeur extrêmement élevée, ainsi que des mesures visant à atténuer l’effet dit de « verrouillage » (lock-in effect), qui entraîne une contraction des transactions, comme des enjeux majeurs. Le professeur Kang a souligné que la taxe de détention et l’impôt sur les plus-values devraient être conçus ensemble plutôt que traités séparément. « Si la taxe de détention est renforcée à l’avenir, la manière de concevoir et de mettre en œuvre de façon harmonieuse l’impôt sur les plus-values afin d’assurer la stabilité du marché immobilier constitue une tâche importante », a-t-il déclaré.
Une approche de mise en œuvre par étapes mise en avant pour la stabilité du marché
Le professeur Kang a insisté sur la nécessité d’une réforme progressive afin de réduire au maximum le choc sur le marché. « Il est important d’examiner les mesures transitoires qui peuvent minimiser à la fois le choc sur le marché et la résistance fiscale dans le processus de réforme de la taxe de détention », a-t-il déclaré lors du forum.
La coordination entre les ajustements de la taxe de détention et de l’impôt sur les plus-values fera partie du processus d’examen de la réforme, d’après la présentation remise lors du forum présidentiel du 23 juillet.
FAQ
Que proposait le professeur Kang lors du forum présidentiel du 23 juillet ?
Le professeur Kang Sung-hoon de l’Université Hanyang a proposé que le gouvernement examine le passage du système global d’impôt immobilier, d’une structure fondée sur le « nombre de logements », à une structure fondée sur la « valeur des logements ». Il a présenté cette proposition lors d’un forum présidé par le président Lee Jae-myung, au KBS annexe de Séoul, le 23 juillet.
Pourquoi le système actuel de taxe immobilière nécessite-t-il une réforme selon la présentation ?
Le système actuel applique des taux d’imposition plus élevés aux personnes détenant plusieurs logements de faible valeur, par rapport à celles détenant un seul bien de grande valeur. Le professeur Kang a déclaré qu’une personne détenant trois logements d’une valeur de 1 milliard de KRW chacun est soumise à des taux d’imposition plus élevés que quelqu’un détenant un seul logement d’une valeur de 3 milliards de KRW, ce qui crée des préoccupations d’équité nécessitant une amélioration.
Quelle approche le professeur Kang a-t-il recommandée pour mettre en œuvre les réformes fiscales ?
Le professeur Kang a souligné l’importance d’examiner les mesures transitoires permettant de minimiser à la fois le choc sur le marché et la résistance fiscale dans le processus de réforme de la taxe de détention. Il a déclaré qu’en cas de renforcement de la taxe de détention, concevoir et mettre en œuvre de manière harmonieuse l’impôt sur les plus-values afin d’assurer la stabilité du marché immobilier constituait une tâche importante.
