La sénatrice Warren critique vivement l’OCC : des sociétés crypto sollicitent des licences de fiducie dans le but de contourner la réglementation, et demande la fourniture des journaux de communications (logs) liés à la banque de détail de l’administration.

La sénatrice américaine Elizabeth Warren, principale démocrate siégeant à la commission bancaire du Sénat, a adressé une lettre le 19 mai au bureau de contrôle monétaire (OCC) pour contester le fait que l’OCC ait accordé des lettres d’approbation d’une charte bancaire de fiducie à des entités relevant d’environ neuf entreprises de cryptomonnaies, dont Coinbase. Elle demande également à l’OCC de fournir tout registre de communications qu’elle aurait eu avec le président Trump ou avec les membres de sa famille au sujet de la charte concernée.



## Trois accusations clés de la lettre de Warren (confirmées comme étant la position de Warren)

Première accusation : Arbitrage réglementaire. Les entreprises crypto choisissent de demander un périmètre plus étroit de licence de banque de fiducie afin d’éviter les procédures strictes requises pour obtenir l’aval d’une banque nationale de services complets. Warren estime que ces sociétés « ressemblent à des banques de cryptomonnaies plutôt qu’à des sociétés de fiducie ».



Deuxième accusation : Activités dépassant la fiducie. Warren cite le vocabulaire du plan d’affaires, indiquant que ces sociétés « entendent se livrer à des activités de garde non fiduciaire, à des activités visant à faciliter les paiements et les prêts, ainsi qu’à des activités de stablecoin étroitement liées à la collecte de dépôts ».



Troisième accusation : Problème de liens politiques. Warren demande à l’OCC de fournir tout registre de communications qu’elle aurait eu avec le président Trump ou les membres de sa famille au sujet de la charte des entreprises ; elle a maintes fois critiqué les licences d’exploitation en attente de World Liberty Financial Inc. (dont le président Trump et les membres de sa famille détiennent des parts).



## Contexte de l’OCC et état des réponses

L’OCC a, pendant le mandat de l’administration Trump, délivré des licences de fiducie à une série d’entreprises de cryptomonnaies, dans le cadre de l’agenda visant à renforcer la position du secteur des cryptomonnaies et à créer un environnement de régulation plus favorable. Au moment de la publication de l’article, l’OCC n’avait pas encore fait de réponse publique à la lettre de Warren.



## FAQ

#### Quelle est la différence fondamentale entre une licence de banque de fiducie et une licence de banque nationale de services complets ?
Une licence de banque nationale de services complets exige de passer des examens rigoureux par des organismes tels que la Réserve fédérale, incluant des exigences de capital plus élevées et des normes de régulation plus strictes ; le périmètre d’une licence de banque de fiducie est plus étroit, et autoriserait théoriquement uniquement les activités de fiduciaire. L’axe central des accusations de Warren est que ces entreprises, sous couvert de licences de fiducie, exerceraient des activités bancaires allant au-delà du champ de la fiducie.



#### Les accusations de Warren signifient-elles que ces licences seront retirées ?
La lettre de Warren relève d’une action de contrôle législatif (demande d’explications), et non d’un ordre direct de retrait. Tout retrait de licence doit passer par une procédure administrative ou judiciaire officielle. L’OCC n’ayant pas répondu, l’issue juridique finale dépendra de la réponse de l’OCC et d’un éventuel contrôle législatif ou judiciaire ultérieur.



#### Quelle est la particularité de World Liberty Financial dans cette affaire ?
World Liberty Financial Inc. est une entreprise de cryptomonnaies dont le président Trump et les membres de sa famille détiennent des parts ; sa demande de charte est encore en cours d’examen. Dans sa lettre, Warren demande à fournir les registres de communications entre l’OCC et Trump ou les membres de sa famille, liant directement les soupçons de conflit d’intérêts personnels à la décision de régulation de l’OCC, faisant partie des cœurs sensibles de cette offensive politique.